Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24.12.2013 N 238 "О внесении изменений в Устав города Магнитогорска"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 28 марта 2014 г. № RU743070002014001
------------------------------------------------------------------

МАГНИТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 238

О внесении изменений в Устав города Магнитогорска

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, учитывая результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "О внесении изменений в Устав города Магнитогорска", проведенных в соответствии с Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 17 сентября 2013 года № 166 "О назначении и проведении публичных слушаний и утверждении Порядка участия граждан в обсуждении проекта Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "О внесении изменений в Устав города Магнитогорска" и учета предложений", Магнитогорское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:

1. Внести изменения в Устав города Магнитогорска, принятый Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 декабря 2006 года № 217, согласно Приложению.

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова.

Председатель
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
А.О.МОРОЗОВ





Приложение
к решению
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 24 декабря 2013 г. № 238

ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

1. В статье 4:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Районы города Магнитогорска";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Образование, упразднение, преобразование районов города, установление и изменение их границ производится Магнитогорским городским Собранием депутатов по предложению администрации города Магнитогорска, органов территориального общественного самоуправления и граждан.".
2. В статье 7:
1) в пункте 2:
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
подпункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
подпункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;";
дополнить подпунктом 39-1 следующего содержания:
"39-1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
2) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;".
3. Пункт 7 статьи 7-1 изложить в следующей редакции:
"7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.".
4. Подпункт 9-1 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"9-1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
5. Статью 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Депутаты городского Собрания избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.".
6. В статье 11:
подпункт 5 пункта 6 исключить;
пункт 6-1 исключить.
7. Абзац второй пункта 1 статьи 12 исключить.
8. В пункте 1 статьи 13:
1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
2) дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) установление в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налоговых льгот, оснований и порядка их применения;";
3) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) осуществление контрольных полномочий в случаях и порядке, установленных городским Собранием в соответствии с законодательством;";
4) подпункт 24 исключить;
5) подпункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, остановкам общественного транспорта;";
6) подпункты 31, 32 изложить в следующей редакции:
"31) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовых актов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
32) утверждение мероприятий по охране окружающей среды в границах города;";
7) подпункт 33 исключить.
9. В статье 19:
1) в пункте 1:
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) утверждает штатное расписание аппарата городского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания и аппарата городского Собрания;";
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) распоряжается средствами городского Собрания, подписывает финансовые документы, договоры;";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель городского Собрания в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия к рассмотрению проектов постановлений и распоряжений устанавливаются постановлением председателя городского Собрания.
Постановления и распоряжения председателя городского Собрания вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления в силу не установлен самим правовым актом.".
10. Пункт 5 статьи 24 исключить.
11. В пункте 2 статьи 25:
1) подпункт 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и о формировании и реализации указанных программ;";
2) подпункт 6-1 исключить;
3) подпункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы, договоры;".
12. Пункт 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"6. Глава города вправе делегировать заместителям главы города, главам администраций районов города, должностным лицам администрации города свои полномочия издавать распоряжения администрации города.".
13. Статью 28 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города, его супругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.".
14. Пункты 4, 5 статьи 29 исключить.
15. Абзац второй пункта 16 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.".
16. В статье 34:
1) пункт 3-1 изложить в следующей редакции:
"3-1) разрабатывает, формирует и реализует муниципальные программы в порядке, установленном правовым актом администрации города, а также проводит оценку эффективности реализации каждой муниципальной программы;";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) составляет проект бюджета города и представляет его на утверждение городскому Собранию;";
3) пункт 4-2 изложить в следующей редакции:
"4-2) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, муниципальные гарантии;";
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) обеспечивает исполнение бюджета города и представляет отчет о его исполнении;";
5) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;";
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
7) пункты 10, 10-1 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд;
10-1) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
9) пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:
"21) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;";
10) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
11) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) осуществляет полномочия, связанные с признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;";
12) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
13) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);";
14) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";
15) пункты 43, 44 изложить в следующей редакции:
"43) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
44) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;";
16) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;";
17) пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;";
18) дополнить пунктом 53-1 следующего содержания:
"53-1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
19) пункт 55 исключить;
20) пункт 63 исключить;
21) пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68) создает муниципальные образовательные организации высшего образования;";
22) пункт 69 исключить;
23) дополнить пунктом 71-7 следующего содержания:
"71-7) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;".
17. Статью 34-2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Контрольно-счетная палата в соответствии со своими полномочиями осуществляет контроль, в том числе аудит, в сфере закупок в порядке, установленном законодательством в сфере закупок и муниципальными нормативными правовыми актами.".
18. Пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.".
19. Пункт 7 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"7. Выборы депутатов городского Собрания осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.".
20. Пункт 4 статьи 45 исключить.
21. Статью 49 исключить.
22. В статье 50:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.".
23. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Закупка товара, работ, услуги для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупки для муниципальных нужд осуществляются на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности.
3. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
4. Закупки осуществляются за счет средств бюджета города.
5. План закупок формируется заказчиками исходя из целей осуществления закупок путем формирования, утверждения и ведения в порядке, установленном законодательством в сфере закупок, планов закупок, планов-графиков.
6. Контроль в сфере закупок осуществляется Контрольно-счетной палатой, администрацией города в соответствии с полномочиями указанных органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в сфере закупок, муниципальными нормативными правовыми актами.".
24. Пункт 2 статьи 59-3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
25. Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.".

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ


------------------------------------------------------------------