Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 04.07.2013 N 63 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Город Снежинск"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СНЕЖИНСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 63

Об утверждении Положения "О порядке передачи
в безвозмездное пользование муниципального имущества
муниципального образования "Город Снежинск"

В соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Снежинск", утвержденным решением Собрания депутатов города Снежинска от 18.02.2009 № 20 (в редакции от 01.03.2012 № 21), руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Снежинск", Собрание депутатов города Снежинска
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Город Снежинск" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности
главы города Снежинска
Челябинской области
О.П.КАРПОВ





Утверждено
решением
Собрания депутатов
города Снежинска
Челябинской области
от 4 июля 2013 г. № 63

Положение
"О порядке передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества муниципального образования
"Город Снежинск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Город Снежинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Снежинск", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Снежинск", утвержденным решением Собрания депутатов города Снежинска от 18.02.2009 № 20, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Снежинск".
2. Настоящее Положение регулирует условия передачи в безвозмездное пользование движимого или недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Снежинск" (далее - муниципальное имущество).
3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в следующих случаях:
3.1. муниципальным учреждениям для осуществления их уставной деятельности - в случаях, когда передача такого имущества в оперативное управление учреждений является экономически нецелесообразной (передача имущества сопряжена с разделением иного муниципального имущества, при котором единый хозяйственный комплекс переходит к нескольким балансодержателям и т.п.);
3.2. органам местного самоуправления;
3.3. органам государственной власти и государственным учреждениям;
3.4. социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанные социально ориентированные некоммерческие организации должны находиться в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки органов местного самоуправления Снежинского городского округа;
3.5. иным юридическим лицам - в случаях, когда передаваемое в безвозмездное пользование муниципальное имущество необходимо для обеспечения бесперебойного (безаварийного) функционирования систем инженерной инфраструктуры Снежинского городского округа.
Передача имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности на него.
4. Ссудодателем имущества, составляющего муниципальную казну, является муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом города Снежинска" (далее - Комитет), которое от имени муниципального образования "Город Снежинск" заключает договор безвозмездного пользования.
Ссудодателем имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является муниципальное учреждение.
5. Комитет наделяется правом на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом постановлением администрации Снежинского городского округа "О предоставлении имущества в безвозмездное пользование".
Муниципальное учреждение наделяется правом на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом постановлением администрации Снежинского городского округа "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование".
6. Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование на срок включительно до пяти лет. Продление срока действия договора безвозмездного пользования допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Снежинского городского округа.

II. Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, составляющего муниципальную казну

7. Юридические лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, обращаются в автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ") с заявлением по форме, установленной административным регламентом предоставления муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению имуществом города Снежинска" муниципальной услуги по предоставлению юридическим лицам в безвозмездное пользование муниципального имущества.
Заявителем с заявлением должна быть представлена копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, удостоверенная специалистом АУ "МФЦ".
Представляемая копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, должна быть представлена в АУ "МФЦ" вместе с оригиналом для установления идентичности и удостоверения верности специалистом АУ "МФЦ".
8. АУ "МФЦ" для формирования пакета документов в порядке межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает:
- выписку из Единого государственного реестра о юридическом лице - в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области;
- выписку из Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации Снежинского городского округа - в администрации Снежинского городского округа (предоставляется в случае, если заявитель к таковым относится).
9. Комитет после поступления пакета документов из АУ "МФЦ" рассматривает заявление, устанавливает возможность предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование. По результатам рассмотрения принимается решение о предоставлении муниципального имущества заявителю в безвозмездное пользование в форме постановления администрации Снежинского городского округа либо об отказе в предоставлении указанного имущества в безвозмездное пользование в форме письменного мотивированного отказа Комитета. В случае, если заявителями являются лица, указанные в подпунктах 3.4, 3.5 настоящего Положения, Комитет принимает решение о подготовке постановления администрации Снежинского городского округа или об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения Комиссии по вопросам передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее по тексту - Комиссии), оформляемого в форме протокола.
10. Отказ в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по следующим основаниям:
- отсутствуют документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения;
- с заявлением обратилось лицо, не обладающее в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения правом на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- муниципальное имущество включено в прогнозный план приватизации;
- муниципальное имущество включено в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- муниципальное имущество предназначено для передачи по договору аренды и информация о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества размещена на официальном сайте органов местного самоуправления города Снежинска;
- муниципальное имущество по своим параметрам, характеристикам и назначению не соответствует уставным целям деятельности лица, предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения и обратившегося с заявлением на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- муниципальное имущество необходимо для удовлетворения муниципальных нужд;
- принято отрицательное решение Комиссией по определению существенных условий договоров аренды - в отношении заявителей, предусмотренных подпунктами 3.4, 3.5 настоящего Положения.
При отрицательном решении Комитет направляет отказ в АУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
11. При положительном решении Комитет осуществляет подготовку проекта постановления администрации Снежинского городского округа "О предоставлении имущества в безвозмездное пользование". Порядок и сроки подготовки проекта постановления определяются административным регламентом предоставления муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению имуществом города Снежинска" муниципальной услуги по предоставлению юридическим лицам в безвозмездное пользование муниципального имущества.
После получения постановления администрации Снежинского городского округа "О предоставлении имущества в безвозмездное пользование" Комитетом осуществляется подготовка договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, который направляется вместе с постановлением администрации Снежинского городского округа "О предоставлении имущества в безвозмездное пользование" в АУ "МФЦ" для выдачи заявителю.

III. Порядок предоставления имущества муниципальных учреждений, закрепленного на праве оперативного управления

12. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, подают в муниципальное учреждение заявление о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в оперативном управлении.
Заявителем с заявлением должны быть представлены следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице;
- выписка из Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки органов местного самоуправления Снежинского городского округа (предоставляется в случае, если заявитель к таковым относится).
Представляемая копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, должна быть представлена вместе с оригиналом для установления идентичности и удостоверения верности.
13. Основания для отказа в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, определяет муниципальное учреждение самостоятельно.
14. Муниципальное учреждение формирует пакет документов и направляет его в Комитет с предложением передачи муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование.
Комитет с момента поступления пакета документов из муниципального учреждения рассматривает заявление, устанавливает возможность предоставления муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование.
Комитет отказывает в подготовке проекта постановления администрации города Снежинска "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование" при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения;
- обращение с заявлением лица, не обладающего в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения правом на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- невозможность осуществления муниципальным учреждением деятельности в соответствии с уставом учреждения или существенное затруднение такой деятельности в случае совершения сделки;
- принятие решения об изъятии муниципального имущества из оперативного управления в муниципальную казну города Снежинска.
Отказ в подготовке проекта постановления администрации Снежинского городского округа "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование" по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте Положения, не допускается.
15. При отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, Комитет осуществляет подготовку проекта постановления администрации Снежинского городского округа "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование" и направляет его на утверждение главе администрации. В случае утверждения постановления "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование" необходимое количество экземпляров постановления канцелярия администрации Снежинского городского округа направляет в муниципальное учреждение и в Комитет.
При получении постановления "О даче согласия на предоставление имущества в безвозмездное пользование" муниципальное учреждение в 10-дневный срок заключает с заявителем договор безвозмездного пользования.

IV. Проведение капитального ремонта муниципальных нежилых зданий и помещений, передаваемых в безвозмездное пользование

16. В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание.
17. Для получения разрешения на проведение работ по капитальному ремонту ссудополучателю необходимо представить ссудодателю следующие документы:
1) письмо на имя руководителя организации-ссудодателя о разрешении на проведение капитального ремонта муниципальных нежилых зданий и помещений;
2) справку от организации, обслуживающей данное нежилое здание (помещение), содержащую сведения о дате последнего капитального ремонта, техническом состоянии здания (помещения), наличии необходимости проведения капитального ремонта;
3) справку от организации технической инвентаризации, содержащую сведения об износе здания (помещения);
4) техническую документацию на капитальный ремонт, составляемую проектной организацией, имеющей право на выполнение данных работ, и согласованную Управлением градостроительства администрации Снежинского городского округа - в случаях, когда в установленном законодательством порядке проведение проектных работ является обязательным; акт обследования с ведомостью объемов необходимых работ (составляется с обязательным участием представителя ссудодателя) - в иных случаях.
18. Принятый от ссудополучателя пакет документов ссудодатель представляет в администрацию Снежинского городского округа со своим ходатайством о даче разрешения на производство капитального ремонта и решения вопроса о возмещении затрат ссудополучателя на капитальный ремонт и неотделимые улучшения за счет средств местного бюджета.
При отрицательном решении администрации Снежинского городского округа вопроса о проведении капитального ремонта ссудодатель отказывает ссудополучателю в проведении капитального ремонта муниципального имущества.
При положительном решении вопроса о проведении капитального ремонта издается постановление администрации Снежинского городского округа, которым ссудодателю разрешается производство капитального ремонта силами ссудополучателя, а также устанавливается возможность (или невозможность) возмещения затрат на капитальный ремонт и/или неотделимые улучшения за счет средств местного бюджета.
При отсутствии положительного решения администрации Снежинского городского округа о возмещении затрат ссудополучателю расходы, понесенные ссудополучателем в ходе капитального ремонта и (или) неотделимых улучшений, возмещению не подлежат.
19. Контроль за выполнением работ, в том числе скрытых, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по инфраструктуре и городскому хозяйству" либо муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по строительству и ремонту" по поручению управления градостроительства администрации Снежинского городского округа и Комитета - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну. В отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, указанные контрольные мероприятия осуществляет муниципальное учреждение.
20. После окончания работ по капитальному ремонту здания (помещения) ссудополучатель представляет ссудодателю акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2 утверждена Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100).

V. Контроль использования переданных в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности

21. Контроль использования переданных в безвозмездное пользование объектов осуществляет ссудодатель.
22. Комитет ведет учет в реестре муниципальной собственности изменений характеристик объектов, связанных с их передачей в безвозмездное пользование, на основании данных, предоставляемых ссудополучателями, балансодержателями (муниципальными учреждениями) и органами технической инвентаризации.
23. С целью выявления возможных нарушений Комитет проводит плановые проверки использования переданных в безвозмездное пользование объектов.
С целью выявления фактов заключения муниципальным учреждением договора безвозмездного пользования с нарушением установленного порядка заключения договора безвозмездного пользования Комитет проводит плановые проверки по процедуре передачи имущества в безвозмездное пользование.
Решение о проведении проверки оформляется распоряжением председателя Комитета. Результаты проверок оформляются актом по форме, установленной Комитетом.
Балансодержатель муниципального имущества контролирует техническое обслуживание, профилактику, неотложный (аварийный), текущий и капитальный ремонты переданных в безвозмездное пользование объектов, а также их сохранность и санитарное состояние.
24. Балансодержатель обязан хранить имеющуюся у него техническую документацию на передаваемый в безвозмездное пользование объект и предоставлять необходимые выкопировки (выписки) из нее ссудополучателю по его требованию.
25. В случае если ссудополучателем является социально ориентированная некоммерческая организация, ссудодатель обязан ежегодно запрашивать документы, подтверждающие осуществление социально ориентированной деятельности.
При отсутствии указанного подтверждения ссудодатель вправе расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке.
В иных случаях договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут по требованию любой стороны в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством.

VI. Заключительные положения

26. Договор безвозмездного пользования заключается по форме, разработанной и утвержденной Комитетом.
27. В случае реорганизации ссудополучателя его права на безвозмездное пользование муниципальным имуществом переходят к правопреемнику в порядке и случаях, определяемых настоящим положением.


------------------------------------------------------------------