Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 01.07.2013 N 8776-П "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 8776-П

Об утверждении Стандарта качества
предоставления муниципальной услуги по организации
отдыха и оздоровления взрослого населения

В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности организаций, предоставляющих услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения, в соответствии с пунктом 20 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг в городе Магнитогорске, утвержденным постановлением администрации города от 05.07.2011 № 7451-П, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Кимайкина С.И.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 1 июля 2013 г. № 8776-П

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
МБУ "ОТДЫХ" Г. МАГНИТОГОРСКА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

1 Разработчиком Стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения (далее - Стандарт) является Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска.
2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальные услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения в доме отдыха "Строитель" и устанавливает обязательные требования, определяющие качество предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения в доме отдыха "Строитель".
3. Муниципальная услуга по организации отдыха и оздоровления взрослого населения (далее - муниципальная услуга) предоставляется населению города Магнитогорска муниципальным бюджетным учреждением "Отдых" города Магнитогорска (далее - Учреждение).
4. Термины и определения:
1) муниципальная услуга - услуга по организации отдыха и оздоровления взрослого населения;
2) качество муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности и объему оказания услуг для потребителей муниципальных услуг;
3) потребители муниципальной услуги - физические и юридические лица;
4) стандарт качества муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах потребителя услуги требования к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результата оказания конкретной муниципальной услуги;
5) жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - Жалоба).
5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги в Доме отдыха "Строитель":
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
5) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
6) Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации;
7) СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения";
8) Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 25.12.2012 № 16812-П "Об организации отдыха населения города Магнитогорска в доме отдыха "Строитель";
9) Ведомственная целевая программа "Организация отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска на 2012 - 2014 годы", утвержденная Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14.02.2012 № 1314-П;
10) иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления города Магнитогорска.
6. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
2) условия размещения в доме отдыха "Строитель" (далее - учреждение, оказывающее муниципальную услугу), режим работы и материально-техническое оснащение;
3) укомплектованность учреждения, оказывающего муниципальную услугу, специалистами и их квалификация;
4) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения, порядок и правила оказания услуг;
5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соответствием качества фактически предоставляемых услуг;
6) открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге.
7. Единица измерения услуги:
1) человек (далее - чел.).

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги

8. Содержание (предмет) муниципальной услуги:
- организация отдыха и оздоровления взрослого населения.
9. Размер стоимости муниципальной услуги устанавливается постановлением администрации города Магнитогорска.
10. Потребитель муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления взрослого населения:
1) работники муниципальных учреждений;
2) дети работников муниципальных учреждений в возрасте от 3 до 18 лет;
3) неработающие пенсионеры, в том числе ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда.
11. Документы, регламентирующие деятельность учреждений, оказывающих муниципальную услугу:
1) устав учреждения, оказывающего муниципальную услугу, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) локальные акты учреждений, оказывающих муниципальную услугу, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления муниципальной услуги, определяющие методы (способы) ее предоставления и контроля;
4) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру (технические паспорта объектов имущества учреждений, оказывающих муниципальную услугу, сертификаты соответствия на оборудование и материалы);
5) заключения органов Роспотребнадзора, Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления процесса предоставления муниципальной услуги.
12. Требования к наличию документов:
Санитарно-эпидемиологическое заключение филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому районам" о соответствии состояния учреждения санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей СанПиН 2.4.4 1204-03.
13. Требования к площади, помещениям и месту расположения учреждения, оказывающего муниципальную услугу, к помещению, используемому учреждением, оказывающим муниципальную услугу:
1) площадь, учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должна обеспечивать размещение работников учреждения и потребителей муниципальной услуги в соответствии с правилами и нормативами;
2) по размерам и состоянию помещения должны отвечать правилам и нормативам СанПиН 2.4.4 1204-03, правилам противопожарной безопасности и безопасности труда, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги.
14. Требования к оборудованию, используемому учреждением, оказывающим муниципальную услугу:
1) учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги;
2) игровое и спортивное оборудование на участке и зданиях учреждения, оказывающего муниципальную услугу, мебель, компьютерная техника, игры, игрушки, издательская продукция, предметы гигиены, моющие и дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
15. Требования к персоналу, непосредственно обеспечивающему предоставление муниципальной услуги:
1) персонал, привлекаемый к медицинской деятельности в учреждении, оказывающем муниципальную услугу, должен иметь среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;
2) работники учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должны проходить медицинские осмотры и обследование, профессиональную и гигиеническую подготовку в установленном порядке;
3) учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. При соответствующем обосновании допускается введение учреждением, оказывающем муниципальную услугу, дополнительных штатных единиц в пределах фонда оплаты труда;
4) порядок комплектования персонала учреждения, оказывающего муниципальную услугу, регламентируется локальными актами учреждения.
16. Требования к организации питания учреждением, оказывающим муниципальную услугу:
1) обеспечение качественными продуктами питания с документами, подтверждающими их качество и безопасность, через официально зарегистрированные учреждения, организации;
2) обеспечение транспортировки продуктов питания специализированным транспортом;
3) обеспечение подбора квалифицированного персонала, прошедшего профилактический медицинский осмотр и имеющего заключение о состоянии здоровья и прохождении гигиенического обучения и аттестации для работы на пищеблоках.
17. Требования к порядку (процедуре) предоставления муниципальной услуги:
1) основным документом, обеспечивающим доступ к муниципальной услуге, является путевка;
а) основанием для получения путевки является договор, заключаемый между учреждением, оказывающим муниципальную услугу, и гражданами, относящимися к категории лиц, указанных в пункте 10 настоящего Стандарта, имеющих право на возмещение части стоимости путевок в дом отдыха "Строитель" или на предоставление бесплатных путевок в дом отдыха "Строитель";
2) возмещение части стоимости путевок в дом отдыха "Строитель" в соответствии с Постановлением администрации города Магнитогорска от 25.12.2012 № 16812-П "Об организации отдыха населения города Магнитогорска в доме отдыха "Строитель" осуществляется:
а) работникам муниципальных учреждений в размере 30 % от стоимости путевки;
б) детям работников муниципальных учреждений в возрасте от 3 до 18 лет в размере 50 % от стоимости путевки;
3) работникам муниципальных учреждений и детям работников муниципальных учреждений в возрасте от 3 до 18 лет возмещение части стоимости путевок осуществляется на основании следующих документов:
а) заявления о возмещении части стоимости путевки в дом отдыха "Строитель";
б) документа, удостоверяющего личность (паспорт, свидетельство о рождении);
в) справки с места работы;
4) муниципальное бюджетное учреждение "Отдых" города Магнитогорска на основании документов, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Стандарта, реализует работникам муниципальных учреждений и их детям в возрасте от 3 до 18 лет путевки в дом отдыха "Строитель" по цене, сниженной на сумму возмещения, рассчитанную в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Стандарта;
5) бесплатными путевками обеспечиваются неработающие граждане, постоянно проживающие на территории города Магнитогорска, из числа:
а) инвалидов по общему заболеванию, не имеющих по медицинским показаниям возможности оздоровиться в санаториях области и не отказавшимся от набора социальных услуг, предусмотренных подпунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" на очередной финансовый год в порядке, установленном вышеуказанным Законом;
б) ветеранов Великой Отечественной войны;
в) ветеранов труда;
г) пенсионеров, достигших возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);
6) приоритетное право на получение бесплатных путевок имеют ветераны Великой Отечественной войны и ветераны труда;
7) предоставление бесплатных путевок одному и тому же гражданину осуществляется не более одного раза в три года;
8) для получения бесплатной путевки граждане, указанные в пункте 5 статьи 17 настоящего Стандарта, предоставляют в филиалы многофункционального центра по месту жительства следующие документы:
а) личное заявление установленной формы на имя начальника управления социальной защиты населения администрации города о предоставлении бесплатной путевки;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт и др.) и его копию;
в) трудовую книжку и копию ее первой и последней страниц с отметкой об увольнении;
г) документы, подтверждающих статус заявителя и их копии;
д) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (далее - ИНН) и его копию;
е) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и его копию;
ж) медицинскую справку по форме 070-у (копия справки предоставляется МБУ "Отдых" г. Магнитогорска при получении путевки в дом отдыха "Строитель").
18. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) В предоставлении бесплатной путевки отказывается в следующих случаях:
а) отсутствие медицинских показаний к оздоровлению;
б) представление документов, необходимых для получения бесплатной путевки, в соответствии с пунктом 8 статьи 17 настоящего Стандарта, не в полном объеме;
в) предоставление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
г) наличие факта работы на момент обращения;
д) обращение гражданина для получения путевки до истечения трехлетнего периода от даты предыдущего оздоровления с учетом обеспечения санаторно-курортной путевкой за счет средств федерального бюджета, областного и городского бюджетов;
е) отказа гражданина от предоставляемой санаторно-курортной путевки согласно очередности более двух раз;
ж) выезд гражданина на другое место жительства за пределы Магнитогорского городского округа.
19. Требования к организации деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, к режиму работы учреждения, оказывающего муниципальную услугу:
Режим работы учреждения, оказывающего муниципальную услугу, определяется уставом учреждения, оказывающего муниципальную услугу, и иными правовыми актами муниципального образования.
20. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждении, оказывающем муниципальную услугу, в сети Интернет, в средствах массовой информации;
3) информационных стендов (уголков получателей услуг).
21. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего муниципальную услугу:
1) контроль за деятельностью учреждения, оказывающего муниципальную услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля;
2) внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, оказывающего муниципальную услугу, его заместители, руководители структурных подразделений;
3) в учреждении, оказывающем муниципальную услугу, проводятся следующие виды контроля:
а) фронтальный (предусматривает комплексную проверку загородных баз отдыха);
б) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности);
в) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
г) предупредительный (по предупреждению проблем, которые могут отразиться на качестве предоставляемой муниципальной услуги);
4) внешний контроль по направлениям осуществляют:
а) территориальный отдел Роспотребнадзора в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах;
б) органы Государственной противопожарной службы;
в) контрольно-счетная палата и другие государственные контролирующие органы.
22. Порядок рассмотрения жалоб заявителя:
1) потребители муниципальной услуги могут направлять жалобы на нарушение настоящего Стандарта как непосредственно в учреждение, оказывающее муниципальную услугу, так и в Управление социальной защиты населения администрации города;
2) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме;
3) жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, оказывающего муниципальную услугу, подаются потребителем муниципальной услуги в Управление социальной защиты населения администрации города;
4) жалобы на решения, принятые руководителем структурного подразделения учреждения, оказывающего муниципальную услугу (дом отдыха "Строитель"), могут подаваться потребителем муниципальной услуги как непосредственно руководителю МБУ "Отдых" г. Магнитогорска, так и в Управление социальной защиты населения администрации города;
5) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя;
6) жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
7) жалоба, поступившая в учреждение, оказывающее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации;
8) мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы предоставляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя направляется в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
23. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги.
Руководитель учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемой муниципальной услуги.
24. Критерии оценки качества предоставления муниципальной услуги в области организации отдыха и оздоровления детей в доме отдыха "Строитель":
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Стандартом;
2) результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги Стандарту, изучения обращения граждан и опросы населения;
3) качественное предоставление муниципальной услуги должно способствовать:
а) продуктивному отдыху в доме отдыха "Строитель";
б) участию потребителей муниципальной услуги в спортивно-развлекательных и иных мероприятиях, проводимых в учреждении, оказывающем муниципальную услугу;
4) качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:
а) доступность, безопасность и эффективность отдыха населения;
б) отсутствие нарушений технологии оказания муниципальной услуги;
в) оптимальность использования ресурсов учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
г) удовлетворенность потребителей муниципальной услуги педагогическим, медицинским и прочим обслуживанием при предоставлении Услуги.
25. Система показателей (индикаторов) объема и качества предоставления муниципальной услуги при организации отдыха и оздоровления детей в доме отдыха "Строитель":


№ Основные показатели оценки качества Значение
п/п предоставления муниципальной услуги показателя

1 Ведение учета проверок качества оказания да/нет:
муниципальной услуги, наличие книги (журнала), ведется/не ведется
ведение регистрации жалоб на качество
муниципальной услуги

2 Наличие случаев травматизма во время нахождения в отсутствие/наличие
доме отдыха "Строитель" нарушений

3 Наличие жалоб на нарушение требований Стандарта отсутствие/наличие


Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО


------------------------------------------------------------------