Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 28.06.2013 N 4210 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 4210
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Оценка экологической безопасности
материалов, веществ, технологий, оборудования
промышленных производств и промышленных объектов"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.06.2012 № 3078 "Об утверждении в новой редакции реестров муниципальных услуг, предоставляемых на территории Миасского городского округа, в области охраны окружающей среды", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом Миасского городского округа
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов", предоставляемой на территории Миасского городского округа согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.g-miass.ru.
3. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Сафиулиной Л.Х. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 28 июня 2013 г. № 4210
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Оценка экологической безопасности материалов, веществ,
технологий, оборудования промышленных производств
и промышленных объектов"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования регламента являются взаимоотношения получателей муниципальной услуги и Муниципальным казенным учреждением "Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа" (далее по тексту - МКУ "УЭП МГО"), возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели Миасского городского округа (далее по тексту - МГО).
1.3. Порядок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется отделом охраны окружающей среды МКУ "УЭП МГО".
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы.
Адрес: 456318, Челябинская область, г. Миасс, ул. Вернадского, д. 30;
Правила внутреннего трудового распорядка:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00
четверг - неприемный день
перерыв на обед - 12.00 - 13.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы МКУ "УЭП МГО" размещена на сайте Администрации МГО: www.g-miass.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на информационных стендах МКУ "УЭП МГО", в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сеть Интернет").
1.3.2. Справочные телефоны и факс отдела для справок и консультаций:
- приемная МКУ "УЭП МГО": тел./факс (3513) 53-92-27;
- отдел охраны окружающей среды: (3513) 53-63-22.
1.3.3. Электронный адрес МКУ "УЭП МГО": ecologia-mgo@mail.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела по охране окружающей среды МКУ "УЭП МГО": при личном приеме обратившегося, с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, по почте (по письменным обращениям заявителей о необходимой информации) и размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информирование предоставляются по следующим вопросам:
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- комментарий по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- правильность оформления документов;
- источник предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- по иным вопросам, относящимся к настоящей муниципальной услуге.
1.3.5. Информацию можно в устной и письменной форме, в том числе по электронной почте МКУ "УЭП МГО" и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники МКУ "УЭП МГО" подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое звонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к специалисту отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУ "УЭП МГО" и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Порядок получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги по электронной почте дан в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Для получения информации о муниципальной услуге с помощью Единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо выбрать Челябинскую область, Миасский городской округ. После совершенного выбора будут доступны услуги, предоставляемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта. Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Каждая услуга имеет информационную карточку, в которой отражена вся информация о муниципальной услуге.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на сайте Администрации МГО: www.g-miass.ru;
- в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
На сайте Администрации МГО (www.g-miass.ru) и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- образец заявления;
- порядок получения консультаций;
- сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах МКУ "УЭП МГО".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется МКУ "УЭП МГО".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих действий:
- выдача заключения "Об экологической безопасности (опасности) материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов" (далее по тексту - Заключения);
- выдача мотивированного отказа в оказании муниципальной услуги в форме письменного ответа за подписью директора МКУ "УЭП МГО";
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом необходимых документов не более 30 дней.
Срок выдачи документа, являющегося результатом муниципальной услуги, составляет 20 минут.
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
- приказ Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 № 102 "О работах (услугах) природоохранного назначения";
- Устав МГО;
- решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 28.01.2005 № 7 "Об утверждении Положения "О предоставлении платных услуг МУ "Миасский городской экологический фонд";
- Устав МКУ "УЭП МГО".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1. Для получения Заключения заявитель самостоятельно предоставляет в МКУ "УЭП МГО" следующие документы:
а) заявление на оказание муниципальной услуги на имя директора МКУ "УЭП МГО". Заявление оформляется в произвольной форме или на бланке предприятия. В заявлении должно быть указано:
- наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество ИП);
- юридический адрес (фактический адрес), номер телефона;
- ОГРН (ОГРНИП);
- ОКВЭД;
- банковские реквизиты;
- описание объекта оценки.
б) проект капитального строительства, раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", соответствующий требованиям постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
в) утвержденную техническую документацию на технологию, оборудование;
г) информацию о химическом составе заявленного к оценке вещества, материалов;
д) данные лабораторных анализов производственного контроля организации (при наличии выбросов загрязняющих веществ, в атмосферу, сбросов сточных вод).
2.6.2. Документы, предусмотренные пп. 2.6.1 п. 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Копии документов должны быть заверены печатью.
2.6.3. Документы, необходимые в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют.
2.6.4. Запрещается требовать у заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.6.5. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- документы не исполнены карандашом;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие документов требованиям подпункта 2.6.5 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в следующих случаях:
- отсутствия сведений и документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего Регламента;
- наличие недостоверной информации (несовпадение адресов, объектов правообладания, субъектов права и т.д.).
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на платной основе за счет средств заявителя.
Основанием для взимания платы является включение муниципальной услуги в "Перечень работ и услуг природоохранного назначения", утвержденный решением Собрания депутатов МГО от 28.01.2005 № 7 "Об утверждении положения "О предоставлении платных услуг МУ "Миасский городской экологический фонд".
Порядок и размер взимания платы установлен положением "О предоставлении платных услуг МУ "Миасский городской экологический фонд", утвержденным вышеуказанным решением.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в электронной форме в виде запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, представленных заявителем в МКУ "УЭП МГО" на личном приеме, осуществляется в день их поступления.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, направленных заявителем с использованием средств почтовой связи, осуществляется в день их поступления в МКУ "УЭП МГО" на следующий рабочий день при поступлении заявления и документов по окончании рабочего дня.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, представленных в форме электронного документа, осуществляется в день поступления в МКУ "УЭП МГО", либо на следующий рабочий день при поступлении заявления и документов по окончании рабочего дня. В случае поступления заявления и документов в выходной (нерабочий или праздничный) день - регистрация осуществляется в первый, следующий за ним рабочий день.
Регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется ответственным за приемку и регистрацию документации, входящей и исходящей, должностным лицом МКУ "УЭП МГО".
2.14. Требования к помещениям и местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение МКУ "УЭП МГО" должно размещаться в специально предназначенном помещении, территориально доступном для населения и должно быть обеспеченно всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью.
Помещение должно соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96.2.2, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 28.10.1996 № 32, требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.
Место ожидания должно быть оборудовано стульями, расположенными в коридоре помещения.
При подъезде к зданию должны иметься парковочные места.
Требования к входу в здание, где расположен отдел:
- наличие стандартной вывески с наименованием отдела и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезд для машин к зданию.
Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие в кабинете специалиста стола и стула для возможности оформления документов;
Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения муниципальной услуги:
- наличие вывески (табличка) с указанием отдела МКУ "УЭП МГО";
- специалист должен быть обеспечен организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги: персональный компьютер, ксерокс, сканер, факс, телефон;
- специалист должен быть обеспечен стулом и столом;
- специалист должен быть обеспечен канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
К критериям оценки качества предоставления муниципальных услуг относятся:
- полнота оказания соответствующей муниципальной услуги в соответствии с установленными данным Регламентом требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления соответствующей муниципальной услуги, которая определяется достижением предельных индикативных показателей;
- отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий, проводимых на основании Постановления Администрации МГО от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым Регламентам", нарушений требований данного Регламента.
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги отражены в таблице 1.
Значения индикативных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются ежегодно, в соответствии с объемами финансирования деятельности МКУ "УЭП МГО", отражаются в перспективном плане работы МКУ "УЭП МГО".
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:
Показатели оценки Формула расчета Значение
качества предоставления показателя
муниципальных услуг
в области экологии
1. Доля выданных № x 100 95 - 100 % -
заключений в общем 2 услуга
объеме принятых
--------, предоставлена в
заявлений № полном объеме
1
Где:
№ - общее количество принятых
1
заявлений на предоставление
муниципальной услуги;
№ - количество выданных
2
расчетов ПНВД (результат
предоставления муниципальной
услуги
2. Количество № x 100 Не более 0,5 % -
обоснованных письменных 4 услуга выполнена
жалоб на некачественное--------, эффективно
оказание муниципальной №
услуги 3
Где:
№ - количество обоснованных
3
письменных жалоб на
некачественное выполнение
услуги, поданных в течение 1
месяца
№ - общее количество
4
обращений.
2.16. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с использованием Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг.
Особенности и требования предоставления муниципальной услуги в электронном виде указаны в п. 3.3 Регламента.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
- доступность для копирования и заполнения заявителями заявления в форме электронного документа;
- возможность подачи заявителем с использованием сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При направлении заявителем обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный заявителем, направляется электронное сообщение, подтверждающее поступление его обращения в МКУ "УЭП МГО".
Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр не осуществляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Муниципальная услуга "Оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов".
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение анализа деятельности, продукции, услуг организации;
- оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии);
- проведение анализа требований, установленных законодательством, и выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования;
- подготовка и выдача Заключения.
3.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги и административных действий, являются документовед, главный бухгалтер и должностное лицо, назначенное директором или начальником отдела охраны окружающей среды МКУ "УЭП МГО".
3.3. Проведение анализа деятельности, продукции, услуг организации.
Срок выполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
Заявление, необходимое для предоставления муниципальной услуги, и комплект документов, предусмотренные пунктами пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, могут быть представлены в МКУ "УЭП МГО" заявителем (представителем заявителя):
- лично с письменным заявлением;
- с помощью средств почтовой связи;
- по электронной почте в адрес МКУ "УЭП МГО";
- в виде интернет-обращения путем заполнения специальной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявители обращаются с письменным заявлением лично в приемную МКУ "УЭП МГО".
Направление документов заявителем с использованием средств почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
В случае если за получением муниципальной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя.
Заявления, поступившие в МКУ "УЭП МГО" в письменной форме или в форме электронного документа, регистрируются документоведом.
На едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.
Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица МКУ "УЭП МГО", ответственного за предоставление государственной услуги.
В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктами пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, документовед возвращает их заявителю в день их регистрации - при личном обращении заявителя, а при направлении документов с использованием средств почтовой связи - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. При этом документовед информирует заявителя о недостающих документах, необходимых для представления заявителем в МКУ "УЭП МГО".
При подаче заявления в электронной форме документовед направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы МКУ "УЭП МГО", в который необходимо представить указанные документы.
В случае положительного решения о принятии документов, документовед регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в день получения заявления и документов, сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления, срок выдачи заключения.
Бухгалтер МКУ "УЭП МГО" подготавливает договор на оказание услуги в двух экземплярах, и счет на оплату.
Договор подписывается директором МКУ "УЭП МГО" и заказчиком услуги. Максимальный срок подписания договора 5 дней.
Ответственное должностное лицо рассматривает предоставленные заявителем документы.
Критерием принятия решения являются:
- комплектность документов, соответствующая 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента;
- наличие (отсутствие) оснований для отказа в оказании муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственное должностное лицо проводит анализ деятельности предприятия, производимой им продукции и предоставляемых услуг.
Производится экологическая оценка реальной и потенциальной опасности от деятельности предмета оценки, использования продукции, а также токсикологическая опасность примесей, образующихся в процессе производства новой продукции, и опасность побочных продуктов, их трансформации, разложения или взаимодействия с окружающей средой.
Анализ деятельности, продукции, услуг отражается в заключении об экологической безопасности (опасности) предмета оценки и является одним из его разделов.
При наличии оснований для отказала в предоставлении муниципальной услуги, ответственное должностное лицо подготавливает письмо с мотивированным отказов на имя заявителя, за подписью директора МКУ "УЭП МГО".
Результат анализа является основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.
3.4. Оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии).
Срок выполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.
Оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии) проводится на основании:
- имеющихся в МКУ "УЭП МГО" данных мониторинга окружающей среды в зоне действия организации;
- лабораторных анализов производственного контроля организации, выполненных аттестованной лабораторией на данный вид анализов (при наличии выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов сточных вод), предоставленных заявителем.
Оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации отображается в Заключении и является одним из его разделов.
3.5. Анализ требований природоохранного законодательства, выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования
Срок проведения административной процедуры составляет не более 10 дней.
Анализ требований, установленных природоохранным законодательством, и выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования проводится на основании данных:
- о выпускаемой (планируемой) продукции;
- о применяемых (планируемых) технологиях;
- об оказываемых услугах;
- о составе, объемах используемого (планируемого к использованию) сырья, материалов, оборудования.
Результат анализа отображается в Заключении и является одним из его разделов.
3.6. Подготовка и выдача заключения.
Срок выполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.
Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, является проведенный анализ предоставленных заявителем материалов и сведений.
Предоставленные потребителем услуги, исходные материалы (документы) и результаты выводов отражаются в Заключении о соответствии экологической безопасности (опасности) предмета оценки.
Заключение оформляется на бланке МКУ "УЭП МГО" в произвольной форме, за подписью директора МКУ "УЭП МГО".
В случае отказа в оказании муниципальной услуги заявителю вручает под роспись письмо об отказе в выдачи Заключения.
Документовед регистрирует Заключение (письма об отказе в выдачи Заключения), вручает лично заявителю под роспись Заключения.
Один экземпляр заключения или письма об отказе в его подготовке остается в архиве МКУ "УЭП МГО".
Услуга считается оказанной после подписания Акта оказанных услуг.
Один экземпляр Акта оказанных услуг хранится в архиве документов МКУ "УЭП МГО".
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заказчику Заключения и подписанный с двух сторон Акт оказанных услуг.
Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела положений Регламента, последовательности действий, осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Данный контроль организуется начальником отдела охраны окружающей среды МКУ "УЭП МГО" и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела. Контроль за принятием решений начальника отдела охраны окружающей среды осуществляет директор МКУ "УЭП МГО".
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Периодичность осуществления текущего контроля проверки полноты и качества предоставления специалистом отдела муниципальной услуги устанавливается приказом директора МКУ "УЭП МГО".
Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы отдела, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей по их жалобам.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность специалиста и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с постановлением Администрации Миасского городского округа от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам".
Персональная ответственность директора МКУ "УЭП МГО", начальника отдела охраны окружающей среды и специалиста отдела определяется в их должностных инструкциях.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора МКУ "УЭП МГО" с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором МКУ "УЭП МГО".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) специалистов МКУ "УЭП МГО"
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента муниципальными служащими, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Основаниями досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требования по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- некорректное поведение сотрудников МКУ "УЭП МГО" по отношению к заявителю;
- некомпетентная консультация специалиста отдела.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) специалиста отдела и (или) начальника отдела, директора МКУ "УЭП МГО", а также принимаемые начальником отдела и директором МКУ "УЭП МГО" решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.1. Заявитель вправе подать жалобу на имя директора МКУ "УЭП МГО" или Главы Администрации МГО (первого заместитель Главы Администрации МГО).
5.2.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) указываются:
- наименование подразделения Администрации МГО, отдела куда направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Администрации МГО, либо его должность;
- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
- полное наименование юридического лица в случае обращения от имени юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон для связи;
- суть письменного обращения;
- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
5.3. Ответ на обращение не дается по следующим основаниям:
- отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица и специалиста отдела, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
- не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
5.3.1. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.2. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МКУ "УЭП МГО", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) специалистом отдела, и решения, принятые главным архитектором города в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой:
а) к директору МКУ "УЭП МГО" с письменной жалобой, по электронной почте или на личном приеме.
Директор МКУ "УЭП МГО" проводит личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента.
б) в Администрацию МГО к Первому заместителю Главы Администрации МГО:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55;
- тел./факс: 8 (3513) 56-06-68;
- по электронной почте: www.gorod.miass.ru;
в) в Администрацию МГО к Главе Администрации:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55;
- тел./факс: 8 (3513) 57-47-77;
- по электронной почте: www.gorod.miass.ru.
5.5.2. Директор МКУ "УЭП МГО" или Глава Администрации МГО (первый заместитель Главы Администрации МГО):
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в установленный срок.
5.5.3. Ответ на жалобу подписывается лицом, на чье имя была направлена жалоба.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
5.6.1. Жалоба, поступившая в МКУ "УЭП МГО", Администрацию МГО, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица МКУ "УЭП МГО" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы составляет пять рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного обжалования.
5.7.1. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер ответственности к должностному лицу, специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.7.2. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте по адресу, указанному в обращении.
5.8. Порядок обжалования несоблюдения требований Регламента осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Конституцией РФ;
3) Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
4) Гражданским процессуальным кодексом РФ;
5) Гражданским кодексом РФ.
Приложение 1
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Оценка экологической безопасности
материалов, веществ, технологий,
оборудования промышленных производств
и промышленных объектов"
Блок-схема
исполнения муниципальной услуги "Оценка экологической
безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования
промышленных производств и промышленных объектов"
Прием и рассмотрения заявления и комплекта
документов
\/ \/
Положительное решение в приеме Отказ в приеме документов
документов
\/
Регистрация заявления
\/
Заключение договора на
оказание услуги и выдача счета
на оплату
\/
Назначение ответственного
должностного лица за оказание
услуги
\/
Анализ, рассмотрение заявления > Выявление нарушений указанных
и предоставленной документации в п. 2.9 настоящего Регламента
\/ \/
Соответствие предоставленной Отказ в предоставлении
документации требованиям услуги
п. 2.7 настоящего Регламента
\/
\/
Подготовка письма об
Подготовка заключения отказе в предоставлении
\/ \/
Регистрация и выдача Регистрация и выдача письма об
заключения Заявителю отказе в выдаче Заключения
\/
Двустороннее подписание Акта
оказанных услуг
Приложение 2
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Оценка экологической безопасности
материалов, веществ, технологий,
оборудования промышленных производств
и промышленных объектов"
Порядок
получения интернет-консультации по вопросу
предоставления муниципальной услуги
Кому: Директору МКУ "УЭП МГО"
Фамилия, имя, отчество
(название организации)
Адрес, контактный телефон
Адрес электронной почты для ответа
Краткое описание деятельности
Сформулируйте Ваш вопрос, укажите
необходимые для ответа консультанта
особенности, если они имеются
1. Для получения консультации (ответа):
- заполнив все поля формы, задайте интересующий Вас вопрос;
- заполненную форму сохраните как документ Word с именем "консультация.doc";
- откройте установленную в Вашем компьютере почтовую программу:
- скопируйте электронный адрес (электронный адрес МКУ "УЭП МГО - ecologia-mgo@mail.ru) и вставьте его в поле "Кому:";
в поле "Тема:" напишите "Консультация";
вложите в электронное письмо файл "Консультация.doc" и отправьте электронное письмо.
2. Проверьте наличие в своей электронной почте уведомления от адресата о получении Вашего электронного письма.
3. Специалист МКУ "УЭП МГО" в течение 30 рабочих дней после получения запроса ответит на указанный Вами электронный адрес.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова