Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11.06.2013 N 7758-П "Об утверждении Порядка рассмотрения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 7758-П

Об утверждении Порядка рассмотрения тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями
и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными предприятиями и учреждениями

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о тарифном регулировании в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 февраля 2013 года № 36, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Постановление администрации города от 05.07.2011 № 7452-П "Об утверждении Порядка рассмотрения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не являющимися организациями коммунального комплекса" признать утратившим силу.

4. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 11 июня 2013 г. № 7758-П

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Рассмотрение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - предприятие (учреждение)) осуществляется в соответствии с Положением о тарифном регулировании в городе Магнитогорске.
Настоящий Порядок распространяется на отношения, возникающие при рассмотрении иных тарифов, платы, надбавок к тарифам, регулирование которых отнесено законодательством Российской Федерации и Челябинской области к компетенции органов местного самоуправления города Магнитогорска.
2. При рассмотрении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями (учреждениями), и работы, выполняемые предприятиями (учреждениями) (далее - тарифы), используются следующие методы регулирования тарифов:
1) метод экономического обоснования расходов - метод, в соответствии с которым предприятиям (учреждениям) при установлении тарифов должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на предоставление услуги и получение прибыли;
2) метод индексации установленных тарифов - метод, в соответствии с которым к установленным тарифам применяются индексы-дефляторы, рекомендуемые Министерством экономического развития Российской Федерации и определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации;
3) сочетание методов регулирования тарифов.
3. При рассмотрении тарифов предприятий (учреждений) в расчет принимаются расходы на осуществление только регулируемой деятельности:
1) с учетом оценки их экономической обоснованности и в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, правовыми актами органов местного самоуправления, отраслевыми методическими рекомендациями;
2) при условии обеспечения ведения раздельного учета по объемам услуг (работ), доходов и расходов по каждому виду деятельности;
3) с учетом величины прибыли, необходимой для обеспечения предприятий (учреждений) собственными средствами на развитие и финансирование обоснованных расходов за счет прибыли;
4) с учетом мер, направленных на исключение неэффективных, избыточных расходов муниципальных предприятий и учреждений.
4. Письменное обращение о рассмотрении тарифов с приложением документов и материалов согласно перечню, определенному в приложении к настоящему Порядку, представляется предприятием (учреждением) в управление экономики администрации города (далее - управление экономики) не позднее 1 мая года, предшествующего расчетному периоду, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Письменное обращение о рассмотрении платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным домом; платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, представляется в управление экономики органом администрации города, курирующее соответствующее направление деятельности, с приложением документов и материалов согласно перечню, определенному в приложении к настоящему Порядку, не позднее 1 мая года, предшествующего расчетному периоду, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Письменное обращение, документы и материалы регистрируются управлением экономики в день поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты получения.
5. Документы и материалы на установление тарифов рассматриваются в порядке очередности их поступления в соответствии с датой регистрации поступивших документов и материалов.
6. Максимальный срок рассмотрения представленных документов и материалов - не более 30 дней со дня представления в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка всех документов и материалов.
7. Управление экономики в течение 7 календарных дней со дня получения письменного обращения, документов и материалов проводит анализ поступивших документов и материалов на соответствие их приложению к настоящему Порядку.
В случае представления предприятием (учреждением), органом администрации города, указанным в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, документов и материалов не в полном объеме, указанном в приложении к настоящему Порядку, управлением экономики в течение 3 календарных дней направляется письмо о необходимости представления недостающих документов и материалов.
8. При получении письма управления экономики о необходимости представления недостающих документов и материалов предприятие (учреждение), орган администрации города, указанный в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, обязано в течение 15 календарных дней со дня его получения представить запрашиваемые документы и материалы.
До момента предоставления предприятием (учреждением), органом администрации города, указанным в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, запрашиваемых документов и материалов рассмотрение тарифов управлением экономики приостанавливается.
9. Основаниями для отказа в рассмотрении тарифов являются:
1) отсутствие документов и материалов, перечисленных в приложении к настоящему Порядку, или их представление не в полном объеме;
2) выявление недостоверной, искаженной информации.
Решение об отказе в рассмотрении тарифов принимается на заседании рабочей группы по рассмотрению тарифов, платы, надбавок к тарифам, подлежащих установлению на территории города Магнитогорска (далее - рабочая группа), созданной при администрации города, состав, порядок формирования и полномочия которой устанавливаются постановлением администрации города.
Отказ в рассмотрении тарифов не является препятствием для повторного обращения об установлении тарифов после устранения предприятием (учреждением) причин, послуживших основанием для отказа.
10. После получения от предприятия (учреждения), органа администрации города, указанного в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, письменного обращения, документов и материалов в полном объеме управление экономики проводит экономическую экспертизу представленных документов и материалов, готовит заключение с обоснованием предлагаемого проекта решения по установлению тарифов для рассмотрения на заседании рабочей группы или обоснование решения об отказе в рассмотрении тарифов.
11. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с Положением о рабочей группе по рассмотрению тарифов, платы, надбавок к тарифам, подлежащих установлению на территории города Магнитогорска, утвержденным постановлением администрации города.
Подготовка проведения заседания рабочей группы для принятия решений об установлении тарифов для предприятий (учреждений), органа администрации города, указанного в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, включает:
1) представление заключения членам рабочей группы для рассмотрения на заседании рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания путем направления управлением экономики письма с приложением заключения с обоснованием предлагаемого проекта решения по установлению тарифов или обоснование решения об отказе в рассмотрении тарифов;
2) информирование предприятия (учреждения), органа администрации города, указанного в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, о месте, дате и времени проведения заседания рабочей группы, о порядке ознакомления с материалами, включая проект решения по установлению тарифов для рассмотрения на заседании рабочей группы или об отказе в рассмотрении тарифов.
Предприятие (учреждение), орган администрации города, указанный в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания извещается письмом или телефонограммой о месте, дате и времени проведения заседания рабочей группы. Не позднее дня, предшествующего дате проведения заседания рабочей группы, предприятию (учреждению), органу администрации города, указанному в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, предоставляется возможность ознакомления с материалами.
12. Обсуждение и принятие решения об установлении тарифов осуществляется на заседании рабочей группы, в соответствии с Положением о рабочей группе по рассмотрению тарифов, платы, надбавок к тарифам, подлежащих установлению на территории города Магнитогорска, утвержденным постановлением администрации города.
13. Решения рабочей группы оформляются протоколом и доводятся до сведения предприятий (учреждений), органа администрации города, указанного в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка, в виде выписки из протокола.
В протоколе рабочей группы указываются:
1) величина тарифов;
2) дата введения в действие тарифов;
3) обоснование решения об отказе в рассмотрении тарифов в случае принятия такого решения.
14. На основании решения рабочей группы орган администрации города осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации города об установлении тарифов с целью последующего направления для согласования в Магнитогорское городское Собрание депутатов.

Начальник
управления экономики
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
Г.Е.КАЛИНИНА





Приложение
к Порядку
рассмотрения тарифов
на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями
и учреждениями, и работы,
выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Письменное обращение об установлении тарифов, подписанное уполномоченным представителем муниципального предприятия, муниципального учреждения, органа администрации города, указанного в абзаце 2 пункта 4 настоящего Порядка (руководителем либо назначенным им ответственным представителем).
2. Пояснительная записка с характеристикой деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения и обоснованием необходимости изменения тарифов.
3. Копии нормативных документов, методических указаний и инструкций, используемых для установления тарифов.
4. Копия бухгалтерской отчетности, предусмотренная законодательством Российской Федерации, за предыдущий отчетный год и за отчетный период текущего года на последнюю отчетную дату.
5. Копия штатного расписания муниципального предприятия, муниципального учреждения с указанием разрядов по должностям, окладов (тарифных ставок), всех видов надбавок, месячного фонда оплаты труда (действующее).
6. Справка о фактической численности работников и среднемесячной заработной плате.
7. Копия Положения об оплате труда.
8. Копия Коллективного договора.
9. Копии приказа и Положения об учетной политике муниципального предприятия, муниципального учреждения.
10. Копия учредительных документов.
11. Копия лицензии, если соответствующий вид лицензии подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
12. Копия уведомления органов Фонда социального страхования о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
13. Информация о применяемой системе налогообложения регулируемых услуг (работ), предоставляемых муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, с приложением подтверждающих документов.
14. Расчет тарифов в форме калькуляции с подтверждающими документами.
15. Постатейное обоснование расходов и их изменения к предыдущему отчетному периоду по регулируемой услуге (работе) с приложением подтверждающих документов.
16. Сравнительный анализ по статьям затрат и размер балансовой прибыли за предыдущий отчетный период.
17. Обоснование необходимого размера прибыли по регулируемой услуге (работе).
18. Обоснование количественных показателей по регулируемой услуге (работе) и их изменение к предыдущему отчетному периоду.
19. План мероприятий по снижению расходов и повышению эффективности деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения, в том числе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
20. Прогноз результатов финансово-хозяйственной деятельности в условиях применения плановых тарифов.
21. Мониторинг тарифов на аналогичные услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) организациями на территории муниципального образования.

Начальник
управления экономики
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
Г.Е.КАЛИНИНА


------------------------------------------------------------------