Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 03.06.2013 N 1580 "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 1580
О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью
или частично за счет средств местного бюджета
В целях реализации рекомендаций постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 30.08.2012 № 1051 "Об исполнении в 2011 году Закона Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", в соответствии с проведением проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета (Приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кыштымского городского округа по экономике и инвестициям Заикина А.А.
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Приложение
к постановлению
администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 3 июня 2013 г. № 1580
Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью
или частично за счет средств местного бюджета
1. Настоящий муниципальный правовой акт определяет порядок и случаи проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета (далее - проверка).
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия планируемого к реализации инвестиционного проекта установленным настоящим порядком качественным критериям и принятие решения о финансировании инвестиционного проекта полностью или частично из средств местного бюджета.
3. Проверка осуществляется по решению администрации Кыштымского городского округа в отношении конкретного инвестиционного проекта независимо от его сметной стоимости.
4. Проведение проверки осуществляет уполномоченный орган администрации Кыштымского городского округа - комиссия по инвестициям, количественный и персональный состав которой утверждается постановлением администрации Кыштымского городского округа.
5. Проверка инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения:
1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Кыштымского городского округа до 2020 года, муниципальных целевых программах социально-экономического развития Кыштымского городского округа;
3) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных целевых программ;
4) обоснование необходимости строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением муниципальным органом полномочий;
5) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
6) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств местного бюджета;
7) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
8) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
9) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства.
6. Для проведения проверки заявители представляют секретарю комиссии по инвестициям следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):
1) заявление о проведении проверки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, которое включает:
наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;
цель и задачи инвестиционного проекта;
краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений;
источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;
срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;
обоснование необходимости привлечения средств бюджета Кыштымского городского округа для реализации инвестиционного проекта и подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (иных объектов основных средств, создаваемых или приобретаемых в рамках инвестиционного проекта);
обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и/или импортных машин и оборудования в случае их использования;
4) задание на проектирование объекта капитального строительства, которое включает:
общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;
возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
срок и этапы строительства;
технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;
дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);
5) копия градостроительного плана земельного участка;
6) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;
8) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта о планируемом осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
9) показатели планируемых результатов реализации инвестиционного проекта;
10) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства. По данному подпункту запрос составляет комиссия по инвестициям по межведомственному взаимодействию.
7. Комиссия по инвестициям:
1) проверяет комплектность представленных на рассмотрение документов и регистрирует их при условии соответствия представленных документов установленным требованиям;
2) рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения готовит и направляет заявителю в срок, не превышающий два месяца со дня регистрации данных документов, обоснованное заключение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку об эффективности (положительное заключение) или неэффективности (отрицательное заключение) использования средств бюджета Кыштымского городского округа, направляемых на капитальные вложения в рамках инвестиционного проекта;
3) ведет реестр инвестиционных проектов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, получивших положительное заключение.
8. Основаниями для отказа в принятии документа для проведения проверки являются:
1) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;
2) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению.
9. Положительное заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Кыштымского городского округа, направляемых на капитальные вложения, является обязательным документом, необходимым для принятия в установленном порядке решения о полном или частичном финансировании инвестиционного проекта за счет средств бюджета Кыштымского городского округа.
10. В случае получения отрицательного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Кыштымского городского округа, направляемых на капитальные вложения, заявитель вправе представить документы на повторную проверку после устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении.
11. Плата за проведение проверки не взимается.
12. Оценка эффективности инвестиционного проекта включает в себя:
социальную эффективность;
инвестиции в экономику Кыштымского городского округа;
количество создаваемых рабочих мест;
прирост объема налоговых отчислений;
увеличение выручки;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
соответствие целям Стратегии социально-экономического развития Кыштымского городского округа.
Заместитель
Главы Кыштымского
городского округа
Челябинской области
по экономике и инвестициям
А.А.ЗАИКИН
Приложение 1
к Порядку
проведения проверки
инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью
или частично за счет средств
местного бюджета
Председателю комиссии по инвестициям
Администрации Кыштымского городского округа
__________________________________
(Ф.И.О.)
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Прошу провести проверку эффективности инвестиционного проекта,
финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за
счет средств бюджета Кыштымского городского округа
___________________________________________________________________________
(указать титульное название объекта капитального строительства,
иного объекта основных средств)
К заявлению прилагаются (список прилагаемых документов):
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
Источники финансирования проекта (указать): ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты заявителя (полное наименование, адрес): _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись руководителя заявителя, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Порядку
проведения проверки
инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью
или частично за счет средств
местного бюджета
ФОРМА ПАСПОРТА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Наименование инвестиционного проекта _______________________________
2. Цель инвестиционного проекта _______________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,
реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в
основной капитал)
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Кыштымского
городского округа
___________________________________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщике и/или заказчике: полное и
сокращенное наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя _____
___________________________________________________________________________
адрес _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________
7. Участники инвестиционного проекта: _________________________________
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту __________
подтверждающий документ _______________________________________________
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ссылка на документ, копия заключения прилагается
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с
указанием года ее определения - ___________ г. _______ млн. рублей (включая
НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет
__________________________________________________________________________,
в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в
ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также
рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. руб. <*>: _________________
___________________________________________________________________________
11. Технологическая структура капитальных вложений <*>:
№ Наименование Сметная стоимость, Примечание
п/п включая НДС, в
текущих ценах <**> /
в ценах
соответствующих лет
(млн. руб.)
1 2 3 4
1. Сметная стоимость
инвестиционного проекта,
в т.ч.:
1.1. Строительно-монтажные
работы,
из них:
дорогостоящие материалы,
художественные изделия для
отделки интерьеров и
фасада
1.2. Приобретение машин и
оборудования,
из них:
дорогостоящие и/или
импортные машины и
оборудование
1.3. Прочие затраты
12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, млн. руб. <**>:
№ Годы реализации Сметная Источники финансирования
п/п инвестиционного стоимость инвестиционного проекта
проекта инвестиционного
проекта (в Средства бюджета Средства бюджетов
текущих ценах Кыштымского других уровней
<**> / в ценах городского округа бюджетной системы
соответствующих (в текущих ценах (в текущих ценах
лет) <**> / в ценах <**> / в ценах
соответствующих соответствующих
лет) лет
1 2 3 4 5
1. Инвестиционный
проект - всего,
в том числе
по годам:
1.1. из них:
этап I
(пусковой
комплекс) -
всего,
в том числе
по годам:
1.2. этап II
(пусковой
комплекс) -
всего,
в том числе
по годам:
1.3. этап III
(пусковой
комплекс) -
всего,
в том числе
по годам:
13. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, предусматривающего создание (приобретение) объектов основных средств, не являющихся объектами капитального строительства, млн. руб. <***>:
№ Годы реализации Общая стоимость Источники финансирования
п/п инвестиционного проекта в ценах инвестиционного проекта
проекта года
представления Средства бюджета Средства бюджетов
паспорта Кыштымского других уровней
инвестиционного городского округа бюджетной системы
проекта
Инвестиционный
проект - всего,
в том числе
по годам:
20__ год
20__ год
20__ год
14. Структура инвестиций в рамках инвестиционного проекта в объекты основных средств, не являющиеся объектами капитального строительства <***>:
№ Наименование Количество создаваемых Стоимость создания
п/п объекта (приобретаемых) в рамках (приобретения) объекта
проекта объектов основных основных средств в ценах
средств, единиц года представления паспорта
проекта, млн. руб.
15. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта _________________________
Заявитель: ________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись)
"__" ____________ 20__ г. М.П. (при наличии)
Главный распорядитель
бюджетных средств <****> __________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ г. (должность, подпись)
М.П.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае строительства, реконструкции в рамках инвестиционного проекта объектов капитального строительства.
<**> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
<***> Заполняется в случае создания (приобретения) в рамках инвестиционного проекта объектов основных средств, не являющихся объектами капитального строительства.
<****> Заполняется в случае, если в качестве заявителя выступает лицо, не являющееся главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционного проекта.
Приложение 3
к Порядку
проведения проверки
инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью
или частично за счет средств
местного бюджета
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения
проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Кыштымского
городского округа, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту
инвестиционного проекта:
Наименование инвестиционного проекта: _________________________________
Наименование заявителя: _______________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________; дата _____________
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________
Срок реализации инвестиционного проекта: ______________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации
инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей
(показателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сметная (общая) стоимость инвестиционного проекта всего в ценах
соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): ________
2. Оценка эффективности использования средств бюджета Кыштымского
городского округа, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному
проекту:
социальная эффективность, % ______________
инвестиции в экономику Кыштымского городского округа, % _______________
количество создаваемых рабочих мест, % _________________
прирост объема налоговых отчислений, % _________________
увеличение выручки, % ____________
срок окупаемости инвестиционного проекта, % _________________
соответствие целям Стратегии социально-экономического развития
Кыштымского городского округа, % ________________.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств бюджета Кыштымского городского округа,
направляемых на капитальные вложения: _____________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии по инвестициям
администрации Кыштымского городского округа ___________________________
Ф.И.О. (подпись)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Порядку
проведения проверки
инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью
или частично за счет средств
местного бюджета
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОЛУЧИВШИХ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
№ Наименование Количественные Сметная Наименование Реквизиты Реквизиты Реквизиты
п/п инвестиционного показатели стоимость заявителя комплекта положительного повторного
проекта реализации объекта документов, заключения по заключения по
инвестиционного капитального представленных инвестиционному инвестиционному
проекта строительства заявителем проекту проекту
с указанием по заключению
единиц государственной
измерения экспертизы в
ценах года его
получения, или
предполагаемая
(предельная)
стоимость
объекта
капитального
строительства
в ценах года
представления
паспорта
проекта, или
общая стоимость
проекта в ценах
года
представления
паспорта
проекта,
в случае
осуществления
иных инвестиций
в основной
капитал
1 2 3 4 5 6 7 8
Заместитель
Главы Кыштымского
городского округа
Челябинской области
по экономике и инвестициям
А.А.ЗАИКИН
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова