Постановление Администрации города Челябинска от 09.04.2013 N 87-п "О предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным студентам высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 87-п
О предоставлении мер социальной поддержки
малообеспеченным студентам высших и средних специальных
учебных заведений города Челябинска
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Челябинска
от 22.11.2013 № 256-п)
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 15.12.2009 № 9/4 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (в редакции от 20.11.2012 № 38/21), распоряжением Администрации города Челябинска от 08.11.2010 № 8057 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Молодежь Челябинска" на 2011 - 2013 годы" (в редакции от 27.08.2012 № 4610), в целях предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе (далее - малообеспеченные студенты) (приложение 1);
2) перечень высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска, малообеспеченным студентам которых предоставляется право бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта на территории города Челябинска, и право бесплатного питания в учреждении, в котором студент обучается (приложение 2).
2. Установить, что малообеспеченным студентам предоставляется ежедневное бесплатное питание из расчета 70 (семьдесят) рублей в день в течение учебного года в дни и часы работы образовательного учреждения.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Челябинска от 22.11.2013 № 256-п)
3. Предоставить малообеспеченным студентам с доходом на одного члена семьи не более 3700 (три тысячи семьсот) рублей право бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта на территории города Челябинска, и право бесплатного питания в образовательном учреждении, в котором студент обучается.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Челябинска от 22.11.2013 № 256-п)
4. Управлению по делам молодежи Администрации города Челябинска (Авдеев С.А.) организовать и обеспечить возмещение расходом, связанных с ежегодным предоставлением бесплатного питания в образовательных учреждениях и бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта на территории города Челябинска, малообеспеченным студентам в течение учебного года (в период с сентября по июнь), согласно утвержденному перечню и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
- постановление Администрации города Челябинска от 28.03.2011 № 65-п "О предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным студентам высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска";
- постановление Администрации города Челябинска от 21.06.2011 № 131-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 28.03.2011 № 65-п".
6. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в официальной печати, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
7. Внести настоящее постановление в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
8. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Челябинска
от 9 апреля 2013 г. № 87-п
Порядок
предоставления мер социальной поддержки
малообеспеченным студентам высших и средних специальных
учебных заведений города Челябинска, обучающимся
по очной форме обучения на бюджетной основе
1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе (далее - Порядок), определяет механизм предоставления социальной поддержки малообеспеченным студентам высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе (далее - малообеспеченные студенты).
2. Социальная поддержка оказывается малообеспеченным студентам и студенческим семьям, постоянно проживающим или временно зарегистрированным на территории Челябинского городского округа. Студенческой семьей считается семья, в которой оба родителя или одинокая мать (одинокий отец) обучаются по очной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (далее - студенческая семья).
3. Социальная поддержка малообеспеченным студентам осуществляется Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска и заключается в предоставлении права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта на территории города Челябинска (далее - бесплатный проезд по внутримуниципальным маршрутам), а также в предоставлении права на бесплатное питание в учебных учреждениях, указанных в приложении 2 настоящего постановления (далее - бесплатное питание в учебных учреждениях).
4. Предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным студентам включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование по условиям предоставления социальной поддержки;
2) прием документов, необходимых для получения социальной поддержки;
3) принятие решения о включении в список малообеспеченных студентов либо отказ;
4) осуществление своевременной выплаты сумм возмещения расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки.
5. С целью реализации права на бесплатный проезд и бесплатное питание студенты могут обратиться по месту получения образования в первичные профсоюзные организации либо в отделы, занимающиеся социальными программами.
6. В целях предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление) осуществляет взаимодействие на договорной основе с:
1) организациями, оказывающими услуги по реализации права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам;
2) высшими и средними специальными учебными заведениями (далее - вузы и ссузы) - в части организации бесплатного питания в учебных учреждениях и бесплатного проезда.
7. Договор на предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным студентам заключается Управлением с учебным учреждением или первичной профсоюзной организацией, реализующей иные программы социальной направленности, на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании ходатайств от вузов и ссузов, направленных на имя начальника Управления, не позднее 1 октября предшествующего очередному финансовому году.
8. Договор о предоставлении субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением мер социальной поддержки малообеспеченным студентам, заключается Управлением с организациями, оказывающими услуги по реализации права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам.
9. Управление в соответствии с заключенными договорами обязано:
1) ежемесячно возмещать расходы, связанные с предоставлением социальной поддержки:
- в целях возмещениях расходов в части предоставления бесплатного питания перечислять на лицевой (расчетный) счет учебного заведения денежные средства в размере 30 % предоплаты от общей суммы выставленного счета (оставшиеся трансферты перечисляются по факту согласно представленной отчетности);
- в целях возмещения расходов в части предоставления бесплатного проезда направлять субсидии на возмещение расходов организациям, оказывающим услуги по реализации права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам, в пределах, доведенных до Управления лимитов бюджетных обязательств;
2) ежемесячно направлять сведения по малообеспеченным студентам по установленной форме организациям, оказывающим услуги по реализации права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам;
3) планово и внепланово осуществлять контроль за качеством предоставления социальной поддержки (проведение проверок, выявление и установление нарушений, принятие решения об их устранении);
4) обеспечивать исполнение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
10. Организации, оказывающие услуги по реализации права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам, обязаны:
1) обеспечивать реализацию права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам;
2) ежемесячно составлять отчет о количестве поездок граждан на основании Транспортной карты студента, временных электронных проездных билетов и о суммах расходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам;
3) ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие выполнение пункта 8 настоящего Порядка;
4) обеспечивать исполнение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
11. Учебное заведение (или первичная профсоюзная организация), с которым Управлением заключен договор на предоставление мер социальной поддержки:
1) информирует студентов об условиях обеспечения бесплатным питанием и бесплатным проездом по внутримуниципальным маршрутам посредством очных консультаций, собственных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; раздаточных (наглядных) материалов;
2) назначает приказом руководителя учебного заведения ответственное лицо из числа сотрудников, на которое возлагается персональная ответственность за надлежащее исполнение настоящего Порядка;
3) организует регистрацию и учет малообеспеченных студентов согласно Перечню документов, необходимых для получения социальной поддержки малообеспеченным студентам (приложение 1);
4) подает в электронном и печатном виде заверенную руководителем заведения заявку-список на бесплатный проезд малообеспеченных студентов по внутримуниципальным маршрутам не позднее 12 числа каждого месяца по соответствующей форме (приложение 2);
5) направляет счет на оплату и копию ведомости на выдачу талонов на бесплатное питание (приложение 3) не позднее последнего календарного дня каждого месяца;
6) предоставляет ежемесячную финансовую отчетность по обеспечению питанием в срок до 12 числа текущего месяца в Управление по формам (приложения 4, 5);
7) обновляет первичные документы на подтверждение статуса малообеспеченного студента 2 раза в год (до 30 сентября, до 10 марта);
8) обеспечивает исполнение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", а также хранение дел, сформированных на основании поданного заявления от студента;
9) несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. В случае невыполнения получателями средств соответствующих условий, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, а также при предоставлении недостоверных сведений выплаченные средства подлежат взысканию и возврату в бюджет города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. В случае возникновения спорных вопросов по регистрации, учету малообеспеченных студентов собирается Согласительная комиссия, возглавляемая начальником Управления либо его заместителем.
14. Согласительная комиссия состоит из представителей учебных заведений, с которыми Управлением заключен договор на предоставление социальной поддержки малообеспеченным студентам вузов и ссузов, несущими персональную ответственность за надлежащее исполнение обязанностей учебного заведения.
15. Согласительная комиссия собирается с целью оперативного решения вопросов.
16. Уведомление - ходатайство на проведение Согласительной комиссии от вузов и ссузов направляется за 2 дня до планируемой даты.
17. Решения Согласительной комиссии:
1) считаются правомочными в том случае, если на заседании присутствует более 50 % ее членов;
2) оформляются протоколами и хранятся в Управлении.
18. Решением Согласительной комиссии (в случае достаточных бюджетных средств) социальную поддержку могут получить студенты, находящиеся в сложной жизненной ситуации, уровень дохода которых на одного члена семьи незначительно превышает установленный, а также в ряде других случаев.
19. Управлением осуществляется проверка первичных документов, подтверждающих статус малообеспеченного студента, а также сверка талонов на бесплатное питание. О сроках проверки в адрес учреждения Управлением направляется письменное уведомление.
20. По результатам проведения проверок в случае ненадлежащего исполнения Порядка принимаются меры по отношению к ответственному лицу, которое несет персональную ответственность перед учреждением и перед Управлением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. Управление несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Челябинска
от 9 апреля 2013 г. № 87-п
Перечень
высших и средних специальных учебных заведений
города Челябинска, малообеспеченным студентам
которых предоставляется право бесплатного проезда
по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок,
обслуживаемым муниципальными предприятиями
пассажирского транспорта на территории города Челябинска,
и право бесплатного питания в учреждении,
в котором студент обучается
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Челябинска
от 22.11.2013 № 256-п)
№ п/п
Наименование учебного заведения
1
2
1.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Южно-Уральский государственный университет" (Национальный исследовательский университет)
2.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет"
3.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный педагогический университет"
4.
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
5.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная академия культуры и искусств"
6.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная агроинженерная академия"
7.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры"
8.
Челябинский институт путей сообщения - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный университет путей сообщения"
9.
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный институт искусств имени П.И. Чайковского"
10.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Южно-Уральский многопрофильный колледж"
11.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Челябинский колледж информационно-промышленных технологий и художественных промыслов"
12.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего звена профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Челябинский энергетический колледж им. С.М. Кирова"
13.
Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Челябинский педагогический колледж № 2"
14.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Южно-Уральский государственный технический колледж"
15.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Челябинский механико-технологический техникум"
16.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Челябинский педагогический колледж № 1"
Начальник Управления
по делам молодежи
Администрации
города Челябинска
С.А.АВДЕЕВ
Приложение 1
к Порядку
предоставления мер
социальной поддержки
малообеспеченным студентам
высших и средних специальных
учебных заведений
города Челябинска,
обучающимся по очной форме
обучения на бюджетной основе
Перечень
документов, необходимых для получения
социальной поддержки малообеспеченным студентам
1. Личное заявление студента о предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным студентам (приложение).
2. Справка из учебного заведения с указанием сроков и формы обучения в учебном заведении.
3. Справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим органом местного самоуправления. Состав семьи определяется на дату подачи заявления на подтверждение статуса малообеспеченного студента.
4. Документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении).
5. Документы, подтверждающие доход (отсутствие дохода) каждого члена семьи за последние 6 месяцев перед обращением (при исчислении величины среднедушевого дохода семьи включаются лица, связанные родством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство: супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы, бабушки и дедушки):
1) студенты, проживающие совместно с родителями или одним из родителей, предоставляют:
- справку о размере государственной академической стипендии (государственная социальная стипендия не включается);
- справку о доходах родителей;
- справку из налоговой инспекции (предоставляют студенты, достигшие 18 лет);
- если в справке о составе семьи указаны лица, которые на день подачи заявления трудоустроены, то необходимо предоставить справку о размере заработной платы (фактические выплаты) за прошедшие 6 месяцев с места работы, службы; заверенную копию трудовой книжки с места работы, службы; справку о невыплате зарплаты (если зарплата фактически не выплачивается);
- если в справке о составе семьи указаны пенсионеры, то необходимо предоставить:
- справку о размере получаемой пенсии за прошедшие 6 месяцев;
- справку из ИФНС об отсутствии доходов;
- если в справке о составе семьи указаны учащиеся образовательных учреждений, то необходимо предоставить справку из учреждения;
- если в справке о составе семьи указаны члены семьи, которые являются безработными, то необходимо предоставить:
- справку о доходах члена семьи из налоговой инспекции;
- заверенную копию трудовой книжки (первая и последняя страницы с записью об увольнении с работы и следующая без записи; при отсутствии трудовой книжки предоставляется объяснительная);
- если студент проживает в неполной семье, то необходимо предоставить:
- свидетельство о расторжении брака;
- справку о размере получаемых алиментов на содержание ребенка (детей);
- заявление о подаче в суд на расторжение брака;
- свидетельство о смерти;
- справку о размере получаемой пенсии по потере кормильца (до 23 лет);
- справки из милиции или решение суда о признании безвестно отсутствующим;
- справку из органов ЗАГСа об основании внесения в актовую запись о рождении ребенка сведений об отце (справка по форме 25);
- если родители уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, то предоставляются:
- сообщение из миграционной службы о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
- справка из учреждения, в котором должник отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, о нахождении у них должника и неисполнении исполнительного листа об удержании алиментов в связи с отсутствием заработка;
- объяснительная от второго родителя о невозможности взыскания алиментов;
2) студенты, проживающие отдельно от родителей:
- справку о размере государственной академической стипендии (государственная социальная стипендия не включается);
- справку о составе семьи;
- справку о доходах родителей (предоставляют студенты, не достигшие 18 лет);
- справку из налоговой инспекции (предоставляют студенты, достигшие 18 лет);
3) студенческие семьи, живущие отдельно от родителей, предоставляют:
- свидетельство о браке;
- справку о размере государственной академической стипендии (государственная социальная стипендия не включается);
- справку о размере заработной платы (фактические выплаты) за прошедшие 6 месяцев с места работы, службы;
- заверенную копию трудовой книжки (первая и последняя страницы с записью об увольнении с работы и следующая без записи; при отсутствии трудовой книжки предоставляется объяснительная);
- справку о доходах из налоговой инспекции.
6. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.
7. Величина среднедушевого дохода семьи определяется путем деления общей суммы доходов семьи за шесть календарных месяцев перед месяцем обращения на 6 и на число членов семьи.
8. Единовременные выплаты (государственная социальная стипендия, материальная помощь, премии и тому подобное) в исчислении величины среднедушевого дохода семьи при предоставлении подтверждающих документов не учитываются.
9. Документы, необходимые для получения социальной поддержки малообеспеченным студентам, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом.
10. Лицо, назначенное приказом руководителя образовательного учреждения ответственным за реализацию программы по социальной поддержке малообеспеченным студентам, имеет право принимать в работу копии документов после их сверки с оригиналом.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
Приложение 2
к Порядку
предоставления мер
социальной поддержки
малообеспеченным студентам
высших и средних специальных
учебных заведений
города Челябинска,
обучающимся по очной форме
обучения на бюджетной основе
Форма
Заявка-список
на бесплатный проезд малообеспеченных студентов
по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок,
обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского
транспорта на территории города Челябинска
от _______________________________________
(наименование образовательного учреждения)
на ______________________ 20 г.
(название месяца)
№ п/п
Фамилия
Имя
Отчество
Серия документа
Номер документа
Дата рождения
Учебное заведение
Номер курса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Руководитель учебного заведения _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
предоставления мер
социальной поддержки
малообеспеченным студентам
высших и средних специальных
учебных заведений
города Челябинска,
обучающимся по очной форме
обучения на бюджетной основе
Форма
Ведомость
на выдачу талонов на бесплатное питание
малообеспеченным студентам
от "____" ___________ 20 г.
___________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
на __________ 20 г.
(название месяца)
№ п/п
Фамилия
Имя
Отчество
Серия документа
Номер документа
Дата рождения
Номер курса
Подпись о получении
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Руководитель учебного заведения _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Приложение 4
к Порядку
предоставления мер
социальной поддержки
малообеспеченным студентам
высших и средних специальных
учебных заведений
города Челябинска,
обучающимся по очной форме
обучения на бюджетной основе
Форма
Отчет
об использовании финансовых средств,
выделенных на организацию бесплатного питания
малообеспеченных студентов
_________________________________________
наименование образовательного заведения
1. Получено:
№ п/п
Наименование документа
№ документа
Дата
Сумма в руб.
Примечание
1
2
3
4
5
6
ИТОГО
2. Израсходовано:
Наименование статей расходов
Сумма в руб.
Наименование расходного документа
Примечание
1
2
3
4
ИТОГО
3. Первичные документы, перечисленные в пункте 2, хранятся
в бухгалтерии
___________________________________________________________________________
Руководитель ____________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Приложение 5
к Порядку
предоставления мер
социальной поддержки
малообеспеченным студентам
высших и средних специальных
учебных заведений
города Челябинска,
обучающимся по очной форме
обучения на бюджетной основе
Форма
Утверждаю:
Руководитель
учебного заведения ___________________
"____" _____________________ 20 г.
Акт сверки
талонов на бесплатное питание
№ ______ от __________ 20 г.
Мы, нижеподписавшиеся, главный бухгалтер учебного заведения __________,
уполномоченный представитель от учебного заведения _______________________,
представитель комбината питания ______________, бухгалтер студенческого
профкома _______________, составили настоящий акт о том, что в соответствии
с распоряжением Администрации города Челябинска от _________ № ____________
"О предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным студентам
высших и средних специальных учебных заведений города Челябинска"
на бесплатное питание в ______________ месяце было израсходовано:
Остаток на 01 _____ 20__ г.
Управление
Учебное заведение
Дебет
Кредит
Дебет
Кредит
Перечислено по п/п
Списано на питание в _______ мес. 20___ г.
Остаток на 01 _____ 20__ г.
Итого талонов в количестве ________ штук на сумму _________________ (руб.).
Талоны находятся на хранении в ___________________________________________.
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
(подписи)
------------------------------------------------------------------