Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 331-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. N 394-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 331-П
О внесении изменения в постановление Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. № 394-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в областную целевую Программу развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 394-П "Об областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012 - 2014 годы" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., № 298, спецвыпуск № 67; 28 апреля 2012 г., № 60, спецвыпуск № 13; 14 июля 2012 г., № 105, спецвыпуск № 25; 15 сентября 2012 г., № 141, спецвыпуск № 34; 13 октября 2012 г., № 156, спецвыпуск № 37; 13 ноября 2012 г., № 174, спецвыпуск № 42; с изменениями от 29.04.2013 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 ноября 2011 г. № 394-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 331-П)
Областная целевая Программа
развития малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2012 - 2014 годы
Паспорт
областной целевой Программы развития малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области
на 2012 - 2014 годы
Наименование - областная целевая Программа развития малого и
Программы среднего предпринимательства в Челябинской области на
2012 - 2014 годы (далее именуется - Программа)
Основание - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
для разработки Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О
Программы развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации";
Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО
"О развитии малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от
22.11.2007 г. № 256-П "Об утверждении Порядка
разработки и реализации областных целевых программ";
распоряжение Губернатора Челябинской области от
13.05.2011 г. № 452-р "О создании рабочей группы"
Государственный - Правительство Челябинской области
заказчик
Программы
Государственный - Министерство экономического развития Челябинской
заказчик - области (далее именуется - Минэкономразвития области)
координатор
Программы
Основные - общественный координационный совет по развитию малого
разработчики и среднего предпринимательства в Челябинской области;
Программы Минэкономразвития области
Цели Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого
и среднего предпринимательства, повышение его роли в
социально-экономическом развитии региона,
стимулирование экономической активности субъектов
малого и среднего предпринимательства в Челябинской
области
Задачи Программы - обеспечение занятости населения, развитие деловой
активности населения за счет повышения интереса к
предпринимательской деятельности;
выравнивание условий для развития малого и среднего
предпринимательства в городских округах и
муниципальных районах Челябинской области;
повышение конкурентоспособности субъектов малого и
среднего предпринимательства, оказание содействия в
продвижении производимых ими товаров (выполняемых
работ, оказываемых услуг) и результатов
интеллектуальной деятельности на рынок;
качественное изменение отраслевой структуры субъектов
малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, расширение способов
доступа к финансовым ресурсам;
повышение социальной ответственности субъектов малого
и среднего предпринимательства, укрепление системы
социального партнерства;
содействие развитию механизмов саморегулирования
предпринимательской деятельности
Важнейшие - увеличение количества малых и средних предприятий
целевые индикаторы - юридических лиц, в том числе:
и показатели в 2012 году - до 35,7 тыс. единиц;
в 2013 году - до 36,0 тыс. единиц;
в 2014 году - до 36,4 тыс. единиц;
увеличение доли среднесписочной численности
работников (без учета внешних совместителей) малых и
средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без учета внешних совместителей) всех
предприятий и организаций, в том числе:
в 2012 году - до 23,6 процента;
в 2013 году - до 24,0 процента;
в 2014 году - до 24,3 процента;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в
общем обороте организаций, в том числе:
в 2012 году - до 20,8 процента;
в 2013 году - до 22,0 процента;
в 2014 году - до 23,2 процента.
Сроки и этапы - 2012 - 2014 годы, в том числе:
реализации I этап - 2012 год;
Программы II этап - 2013 - 2014 годы
Перечень основных - совершенствование законодательства в сфере
направлений регулирования деятельности субъектов малого и
Программы среднего предпринимательства и устранение
административных барьеров в сфере развития
предпринимательства;
содействие развитию малого и среднего
предпринимательства на муниципальном уровне;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
поддержка и развитие начинающих предпринимателей,
молодежного предпринимательства;
развитие женского и семейного предпринимательства;
совершенствование механизмов использования областного
и муниципального имущества для развития малого и
среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, пропаганда и популяризация
предпринимательской деятельности;
поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, производящих и (или) реализующих
товары (работы, услуги), предназначенные для
экспорта;
поддержка и развитие народных художественных
промыслов и ремесленной деятельности;
поддержка и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в
сфере внутреннего, въездного туризма;
содействие субъектам малого и среднего
предпринимательства в реализации программ
энергосбережения, повышения энергоэффективности и
обеспечения доступа к объектам инфраструктуры
Объемы и источники - общий объем финансирования в 2012 - 2014 годах -
финансирования 817400,0 тыс. рублей, в том числе:
Программы средства областного бюджета - 207000,0 тыс. рублей, в
том числе:
в 2012 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 107000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 50000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 610400,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2012 году - 90400,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 370000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 150000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные - увеличение количества малых и средних предприятий -
результаты юридических лиц с 35,2 тыс. единиц до 36,4 тысячи
реализации единиц;
Программы увеличение доли среднесписочной численности (без
и показатели учета внешних совместителей) малых и средних
ее социально- предприятий в среднесписочной численности (без учета
экономической внешних совместителей) всех предприятий и организаций
эффективности с 23,1 процента до 24,3 процента;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в
общем обороте организаций с 23,1 процента до 23,2
процента
В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", развитие предпринимательства включено в перечень "точек ускоренного роста" экономики Челябинской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;
расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);
снижение социальной напряженности на рынке труда;
повышение общего уровня доходов населения;
влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;
формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности.
Программа является логичным продолжением ранее действовавших областных целевых программ и разработана в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;
субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица (супруги, близкие родственники). Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет;
начинающий предприниматель - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность менее одного года с момента государственной регистрации;
бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей - организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, и субъектов малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг (консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих). Требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" приведены в приложении 1 к Программе;
субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность, - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства;
субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области - не имеющая членства некоммерческая организация, единственным учредителем которой является Челябинская область в лице Минэкономразвития области, созданная для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.
Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. В Челябинской области более десяти лет развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются на основе программно-целевого метода. Данный метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, применяемый с учетом реального состояния дел в малом и среднем бизнесе, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед Челябинской областью, возможности областного бюджета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, полностью себя оправдывают. Комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целевой функции.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вопросы развития малого и среднего предпринимательства, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации долгосрочных целевых программ.
2. Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер. По сравнению с 2008 годом количество хозяйствующих субъектов в Челябинской области увеличилось на 12,8 процента и в 2010 году составило 146,4 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 35,5 тыс. малых предприятий - юридических лиц, 105,9 тысячи индивидуальных предпринимателей, 4,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 385 средних предприятий - юридических лиц.
С точки зрения структуры предприятий, то 32,5 процента средних предприятий - юридических лиц действуют в обрабатывающих производствах, 19,0 процентов - в сфере торговли, 13,0 процентов приходится на предприятия строительства.
Распределение малых предприятий - юридических лиц по видам экономической деятельности отличается от структуры средних предприятий. Самым распространенным видом экономической деятельности у малых предприятий, как и в предыдущие годы, является "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", где сосредоточено 50,2 процента малых предприятий.
Предприятия с основным видом деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составляют в суммарном выражении 10,3 процента малых предприятий, "Строительство" - 10,6 процента.
Основной задачей развития предпринимательства в Челябинской области является обеспечение занятости населения. На 1 января 2011 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 616,4 тысячи человек (37,0 процента от общей численности занятых в экономике Челябинской области).
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых и средних предприятиях работают более 20 тыс. человек.
В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 5 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 117 человек. Наиболее крупными по числу работающих на малых предприятиях стали предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (12 человек в расчете на одно предприятие) и обрабатывающие производства (10 человек). У средних предприятий, наоборот, крупными по числу работающих стали обрабатывающие производства (147 человек в расчете на одно предприятие) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (133 человека).
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - юридических лиц в последние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с 2008 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 25,0 процента и составила почти 14 тыс. рублей (13761,6 рубля). На средних предприятиях зарплата увеличивалась более сдержанными темпами (13,4 процента) и составила на 1 января 2011 года 15067,7 рубля.
Оборот малых предприятий - юридических лиц с 2008 года увеличился на 6,7 процента (в действующих ценах) и составил в 2010 году 363,7 млрд. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сферы торговли, обрабатывающие производства и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.
Что касается оборота средних предприятий - юридических лиц, то в 2010 году он составил 86,2 млрд. рублей, увеличившись относительно 2008 года на 53,5 процента (в действующих ценах). Обрабатывающие производства занимают первое место в обороте средних предприятий - 51,7 процента, в то время как в 2009 году их доля составляла 32,8 процента. Данный факт свидетельствует об уменьшении влияния финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 годов и выходе обрабатывающих производств на новый этап развития. Второе место по весу в обороте средних организаций занимают организации оптовой и розничной торговли - 27,4 процента, третье - предприятия строительства (7,2 процента).
С каждым годом растет вклад предпринимательства в экономику Челябинской области. Более четверти оборота организаций Челябинской области составляет оборот малых и средних предприятий - юридических лиц. На субъекты малого предпринимательства (малые предприятия - юридические лица и индивидуальные предприниматели) приходится:
36,0 процента областного объема платных услуг (особенно значительна доля на рынке туристских услуг (99,8 процента), бытовых услуг (88,3 процента));
50,5 процента производства пищевой рыбной продукции;
71,0 процента оборота розничной торговли;
81,1 процента производства минеральной воды;
87,5 процента выловленной рыбы.
3. Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Челябинской области, по результатам мониторинга и анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области совместно с информационно-консультационными центрами муниципальных образований Челябинской области, выявлен ряд сдерживающих факторов:
1) территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований Челябинской области, недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) недостаток "коротких" и дешевых кредитных ресурсов, недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных образованиях Челябинской области;
3) высокий износ основных средств в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;
5) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах;
6) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;
7) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;
8) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства в различных вопросах предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Челябинской области, отдаленных от областного центра;
9) низкий уровень социальной ответственности работодателей.
Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. Целями Программы являются обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
5. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1) обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
2) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
3) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок;
4) качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
6) развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам;
7) повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства;
8) содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.
6. Комплекс мероприятий Программы призван реализовать поставленные задачи.
Глава IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
7. Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы и предполагает два этапа.
На первом этапе реализации Программы (2012 год) будут апробированы нормативные правовые акты, регламентирующие оказание различных форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, продолжена работа по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, развита информационная сеть для широкого ознакомления субъектов малого и среднего предпринимательства с новыми формами поддержки в рамках Программы.
Второй этап (2013 - 2014 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства), развитие саморегулируемых организаций предпринимателей, создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, анализ эффективности реализации мероприятий Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей.
Глава V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
8. В Программе предусматривается реализация мероприятий по одиннадцати основным направлениям:
1) совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
проведение мониторинга состояния предпринимательского климата в Челябинской области, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства;
организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;
2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами;
организация и проведение конкурса "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства";
методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
3) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по:
оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;
уплате процентов по кредитам;
уплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
оплате услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;
участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети Интернет;
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по:
договорам аутсорсинга;
проведению землеустроительных работ и аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности;
оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;
4) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства
Данное направление предусматривает вовлечение в сферу предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности;
развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;
предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;
5) развитие женского и семейного предпринимательства
Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и семейного предпринимательства предусмотрены:
предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на рынок;
организация и проведение областных мероприятий, участие субъектов женского и семейного предпринимательства в конкурсах, форумах, ассамблеях и других мероприятиях;
6) совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства
Для снижения административных барьеров в муниципальных образованиях Челябинской области предусмотрено проведение следующих мониторингов:
предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность;
реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Челябинской области.
В рамках направления также предусмотрено ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также размещение в сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления предпринимателям;
7) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Данное направление включает в себя следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и популяризацию их деятельности:
актуализация реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, развитие сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет;
предоставление субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
издание справочных и методических пособий по малому и среднему бизнесу, каталогов товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса;
организация и проведение областных мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;
организация и проведение областных конкурсов, конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности;
8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги), предназначенные для экспорта
Данное мероприятие предусматривает содействие экспорту и координацию поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие центра субконтрактации.
В целях финансовой поддержки предприятий-экспортеров предусмотрено предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по производству, продвижению продукции и (или) реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг), предназначенных для экспорта;
9) поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности
Данное направление предусматривает комплекс мероприятий по развитию приоритетного для Челябинской области вида предпринимательской деятельности:
предоставление субсидий:
некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, на возмещение затрат по продвижению коллективных торговых марок на российском и международном рынках;
субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
подготовка и издание каталогов изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
организация и проведение семинаров, мастер-классов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
10) поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма
В рамках данного направления предусмотрены:
предоставление субсидий:
некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внутреннего, въездного туризма, на возмещение затрат по продвижению туристического продукта, формирующего образ Челябинской области;
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма;
проведение семинаров, "круглых столов", презентаций с субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма;
11) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры
Данное направление предусматривает следующие мероприятия:
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с:
присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
реализацией программ энергосбережения (включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования), проведением энергоаудита и реализацией программ повышения энергоэффективности;
оказание информационной поддержки по вопросам подключения к объектам инфраструктуры, пропаганда реализации субъектами малого и среднего предпринимательства программ энергосбережения, внедрения энергосберегающих технологий, а также контроль применения программ повышения энергоэффективности подведомственными учреждениями, относящимися к организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Система основных мероприятий Программы и объемы их финансирования представлены в приложении 2 к Программе.
Глава VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
9. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного и федерального бюджетов. О результативности реализации мероприятий, софинансируемых за счет федеральных средств в соответствии с заключенными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, будут свидетельствовать показатели, предусмотренные в приложении 6 к Программе.
Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 817400,0 тыс. рублей в ценах 2011 года (таблица 1).
Таблица 1
№ Наименование Источник Объем финансирования, тыс. рублей
п/п мероприятия финансирования
2012 2013 год 2014 год всего
год
1. Совершенствование - - - - -
законодательства
в сфере
регулирования
деятельности
субъектов
малого и среднего
предпринимательства
и устранение
административных
барьеров
в сфере развития
предпринимательства
2. Содействие развитию областной 16450,0 15100,0 21100,0 52650,0
малого и среднего бюджет;
предпринимательства федеральный 53200,0 60000,0 84000,0 197200,0
на муниципальном бюджет
уровне
3. Финансовая поддержка областной 14200,0 75300,0 12300,0 101800,0
субъектов бюджет;
малого и среднего федеральный 16000,0 200000,0 48000,0 364000,0
предпринимательства бюджет
4. Поддержка и областной 11300,0 12300,0 12300,0 35900,0
развитие начинающих бюджет;
предпринимателей, федеральный 2000,0 2000,0 2000,0 6000,0
молодежного бюджет
предпринимательства
5. Развитие женского областной 4300,0 2000,0 2000,0 8300,0
и семейного бюджет;
предпринимательства федеральный 16000,0 - 8000,0 24000,0
бюджет
6. Совершенствование - - - - -
механизмов
использования
областного
и муниципального
имущества
для развития
малого и среднего
предпринимательства
7. Информационная областной 900,0 300,0 300,0 1500,0
поддержка субъектов бюджет
малого и среднего
предпринимательства,
пропаганда
и популяризация
предпринимательской
деятельности
8. Поддержка субъектов областной 1000,0 1000,0 1000,0 3000,0
малого и среднего бюджет;
предпринимательства, федеральный - 4000,0 4000,0 8000,0
производящих и (или) бюджет
реализующих товары
(выполняющих работы,
оказывающих услуги),
предназначенные
для экспорта
9. Поддержка и развитие областной 700,0 500,0 500,0 1700,0
народных бюджет;
художественных федеральный 1600,0 2000,0 2000,0 5600,0
промыслов бюджет
и ремесленной
деятельности
10. Поддержка и развитие областной 700,0 500,0 500,0 1700,0
субъектов бюджет;
малого и среднего федеральный 1600,0 2000,0 2000,0 5600,0
предпринимательства, бюджет
осуществляющих
деятельность
в сфере внутреннего,
въездного туризма
11. Содействие субъектам областной 450,0 - - 450,0
малого и среднего бюджет
предпринимательства
в реализации
программ
энергосбережения,
повышения
энергоэффективности
и обеспечении
доступа к объектам
инфраструктуры
Всего областной 50000,0 107000,0 50000,0 207000,0
бюджет;
федеральный 90400,0 370000,0 150000,0 610400,0
бюджет
Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
10. Финансово-экономическое обоснование затрат областного бюджета на финансирование мероприятий Программы приведено в приложении 3 к Программе.
11. Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 6 таблицы приложения 2 к Программе) предусматривает софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, согласно условиям предоставления и методике расчета, представленным в приложении 4 к Программе.
12. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункты 11 - 18, 22, 24, 39, 42, 46, 48, 49 таблицы приложения 2 к Программе) осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Челябинской области.
13. Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 20 таблицы приложения 2 к Программе) предусматривает предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Определение объема и условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. № 361-П "О порядке определения объема и условий предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)".
14. Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 21 таблицы приложения 2 к Программе) предусматривают финансирование расходов государственного бюджетного учреждения Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на приобретение основных средств, программного обеспечения, проведение текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий.
Финансирование расходов на оснащение и модернизацию материально-технической базы осуществляется в виде субсидий на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
15. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 32, 41, 45 таблицы приложения 2 к Программе), предусматривает выделение субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Челябинской области.
Глава VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
16. На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);
2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
3) инновационная деятельность;
4) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
5) здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, ветеринарная деятельность, прочая деятельность по охране здоровья), образование и предоставление социальных услуг;
6) услуги по организации внутреннего, въездного туризма.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании финансовой поддержки не должен превышать шестидесяти календарных дней.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
17. Минэкономразвития области осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивает своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию.
18. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд, договоров, заключаемых Минэкономразвития области с исполнителями программных мероприятий, путем предоставления субсидий местным бюджетам, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субсидии на выполнение государственного задания.
19. При необходимости внесения изменений в Программу Минэкономразвития области организует работу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
20. Минэкономразвития области ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям с учетом доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год.
21. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Челябинской области.
22. Минэкономразвития области:
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит информацию об исполнении Программы и эффективности использования финансовых средств для представления в Министерство финансов Челябинской области;
в срок до 1 апреля 2015 года готовит информацию об исполнении Программы и эффективности использования финансовых средств для рассмотрения на заседании Правительства Челябинской области.
23. Минэкономразвития области организует размещение в сети Интернет информации о ходе реализации мероприятий Программы, объемах финансирования.
Глава X. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
24. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий Программы, представлена в таблице 2.
25. О результативности предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета областному бюджету по мероприятиям, реализуемым в соответствии с заключенным соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 22 августа 2013 г. № 055-МБ-13, будут свидетельствовать показатели, предусмотренные в приложении 6 к Программе.
Таблица 2
№ Наименование 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
показателя (факт) (факт) (прогноз) (прогноз)
1. Количество малых 35,2 35,7 36,0 36,4
и средних предприятий
юридических лиц,
тыс. единиц
2. Доля среднесписочной 23,1 23,6 24,0 24,3
численности
работников
(без учета внешних
совместителей)
малых и средних
предприятий
в среднесписочной
численности
работников
(без учета внешних
совместителей)
всех предприятий
и организаций,
процентов
3. Доля оборота малых 23,1 20,8 22,0 23,2
и средних предприятий
в общем обороте
организаций,
процентов
Приложение 1
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 года
Требования
к порядку предоставления в аренду нежилых помещений
и оказания услуг субъектам малого предпринимательства
в государственном бюджетном учреждении Челябинской области
"Инновационный бизнес-инкубатор"
1. Настоящие требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее именуется - Бизнес-инкубатор) установлены с целью обеспечения соблюдения общих требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. В государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" созданы два типа бизнес-инкубатора:
инновационный (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность);
общий (офисный) (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения: субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства).
Изменение назначения бизнес-инкубаторов в течение первых десяти лет с даты заключения договора о создании бизнес-инкубатора допускается по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание субъектам малого предпринимательства следующих основных услуг:
1) предоставление в аренду нежилых помещений Бизнес-инкубатора с рабочими местами, оборудованными компьютерами, оргтехникой, мебелью, телефоном с выходом на городскую и междугородную связь, обеспеченных интернет-каналом, в порядке и на условиях, определенных настоящими требованиями;
2) предоставление в пользование оборудованной переговорной комнаты, конференц-зала, оргтехники коллективного доступа (факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС);
3) осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора (коммунальное и эксплуатационное обслуживание);
4) обеспечение технического обслуживания, ремонта движимого и недвижимого имущества Бизнес-инкубатора;
5) почтово-секретарские услуги;
6) предоставление юридического адреса;
7) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
8) доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Бизнес-инкубаторе.
4. Бизнес-инкубатором в случаях, установленных действующим законодательством, оказываются субъектам малого предпринимательства следующие виды услуг:
1) предоставление оборудованных компьютерного и учебного классов;
2) помощь в поиске инвесторов и посредничество в переговорах с потенциальными деловыми партнерами, проведении маркетинговых исследований;
3) помощь в подготовке необходимых документов для получения субсидий, грантов, банковских гарантий;
4) разработка бизнес-планов;
5) патентование;
6) экспертные услуги по различным вопросам ведения и развития бизнеса;
7) организация участия в областных, федеральных и международных конкурсах;
8) подбор персонала;
9) оказание услуг по продвижению проектов, продукции субъектов малого предпринимательства на рынок (в том числе организация проведения выставочно-конгрессных, презентационных мероприятий, организация участия в указанных мероприятиях);
10) поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров, подготовка пакета документов для государственной регистрации договоров аренды, регистрация договоров аренды);
11) содействие в профессиональном обучении и переобучении, в том числе в повышении квалификации;
12) содействие в проведении маркетинговых исследований;
13) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная и электронная продукция);
14) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
15) осуществление деятельности, связанной с созданием и реализацией информационных технологий, программного обеспечения, системой интеграции, веб-дизайном, мультимедиа-приложениями;
16) оказание агентских и иных услуг по предоставлению доступа к сетям телефонной связи, Интернет и другое;
17) информационно-вычислительные услуги по обработке данных;
18) информационные услуги по электронной торговле;
19) организация проведения экспертизы предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства, результатов научных исследований и экспериментальных разработок, других документов, материалов по профилю работы Бизнес-инкубатора с привлечением представителей научно-исследовательских институтов, некоммерческих организаций и других специалистов;
20) маркетинговые, дизайнерские и рекламные услуги;
21) подготовка электронных документов, презентаций;
22) копирование, тиражирование, печать на цифровом, цветном, широкоформатном принтерах;
23) ламинирование, фольгирование, переплетные работы, брошюрование;
24) цифровая фотосъемка и сканирование изображений;
25) изготовление календарей, магнитов и других видов полиграфической продукции.
5. Предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес-инкубатора с оборудованными рабочими местами осуществляется на конкурсной основе.
6. Конкурсы среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора (далее именуются - конкурсы) проводятся в соответствии с правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", с учетом настоящих требований.
7. Конкурсы являются открытыми и проводятся конкурсной комиссией по проведению конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды в отношении государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Бизнес-инкубатора (далее именуется - конкурсная комиссия).
8. Условиями допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе являются:
1) срок деятельности со дня государственной регистрации на территории Челябинской области до подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года;
2) соответствие вида деятельности назначению (специализации) Бизнес-инкубатора;
3) предоставление надлежащим образом оформленной заявки и установленного пакета документов. Форма заявки, перечень документов устанавливаются организатором конкурса в конкурсной документации;
4) предоставление бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в Бизнес-инкубаторе (инновационная, социальная и коммерческая значимость проекта, реализуемого субъектом малого предпринимательства);
5) соответствие тематики бизнес-плана основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
6) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
9. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная, оптовая торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание (кроме столовых для работников Бизнес-инкубатора и субъектов малого предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе);
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес.
10. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
Срок аренды определяется по выбору субъекта малого предпринимательства при заключении договора и не может превышать максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду.
11. Предоставляемые в аренду нежилые помещения Бизнес-инкубатора не предполагают размещения в них каких-либо видов промышленного производства.
12. При предоставлении Бизнес-инкубатором в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений используются в совокупности следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
1) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
3) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
4) срок окупаемости проекта.
При этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев конкурса, составляет 0,25.
13. Организатором конкурсов является Бизнес-инкубатор.
14. Решение о проведении конкурсов принимается по мере освобождения нежилых помещений Бизнес-инкубатора.
15. Не менее чем за тридцать рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса Бизнес-инкубатор принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.
16. Решение о создании конкурсной комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя конкурсной комиссии осуществляются с участием общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, созданного постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".
17. В состав конкурсной комиссии входят:
руководитель Бизнес-инкубатора, руководитель подразделения Бизнес-инкубатора, ответственный за работу с резидентами Бизнес-инкубатора (секретарь конкурсной комиссии);
представитель (представители) Министерства экономического развития Челябинской области, других органов государственной власти Челябинской области;
представители научных организаций, образовательных учреждений, кредитных организаций, общественных объединений предпринимателей, иных организаций.
18. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
19. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов, и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов). В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц руководитель Бизнес-инкубатора обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
20. Замена члена конкурсной комиссии допускается по решению руководителя Бизнес-инкубатора.
21. При проведении конкурса руководитель Бизнес-инкубатора обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru:
конкурсной документации не менее чем за тридцать рабочих дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса;
протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем его подписания. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов;
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем его подписания. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
22. Извещение о проведении конкурса также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного пунктом 19 настоящих требований размещения.
23. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2006 г. № 26-П "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области": в первый год аренды - не более 40 процентов, во второй год аренды - не более 60 процентов, в третий год аренды - не более 90 процентов к базовой величине для расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, ежегодно устанавливаемой Правительством Челябинской области.
Приложение 2
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 года
Система мероприятий
областной целевой Программы развития
малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2012 - 2014 годы
№ Наименование Исполнители <*> Срок Источник Объем финансирования,
п/п мероприятия исполнения финансирования тыс. рублей
2012 2013 год 2014 год
год
I. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение
административных барьеров в сфере развития предпринимательства
1. Анализ нормативных Минэкономразвития; 2012 - - - - -
правовых актов ОКС 2014 годы
Российской Федерации, (по согласованию)
Челябинской области,
регулирующих
деятельность субъектов
малого и среднего
предпринимательства, и
разработка предложений
по их совершенствованию
2. Проведение общественной ОКС 2012 - - - - -
экспертизы проектов (по согласованию); 2014 годы
нормативных правовых ОКС ОМСУ
актов Челябинской (по согласованию)
области, органов
местного самоуправления
муниципальных
образований
Челябинской области,
регулирующих развитие
малого и среднего
предпринимательства
3. Проведение Минэкономразвития; 2012 - - - - -
мониторинга состояния ОКС 2014 годы
предпринимательского (по согласованию)
климата в Челябинской
области, исследование
проблем, сдерживающих
развитие бизнеса,
оценка состояния рынка
труда и определение
потребности в кадрах,
образовательных услугах
для малого и среднего
предпринимательства
4. Организация работы Минэкономразвития; 2012 - - - - -
"горячей линии" ОКС 2014 годы
для субъектов (по согласованию)
малого и среднего
предпринимательства,
анализ поступающих
обращений, принятие мер
по защите прав
и интересов
предпринимателей,
выработка предложений
по решению актуальных
проблем развития
бизнеса
Итого - - - -
II. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
на муниципальном уровне
5. Оценка эффективности Минэкономразвития; 2012 - - - - -
деятельности органов ОКС (по 2014 годы
местного самоуправления согласованию)
муниципальных
образований
Челябинской области
по созданию условий
для развития
малого и среднего
предпринимательства,
обобщение опыта
и разработка
рекомендаций органам
местного самоуправления
муниципальных
образований
Челябинской области
6. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 14300,0 15000,0 21000,0
местным бюджетам ОКС 2014 годы бюджет;
на содействие развитию (по согласованию) федеральный 53200,0 60000,0 84000,0
малого и среднего бюджет
предпринимательства
7. Создание и модернизация Минэкономразвития 2012 - областной 2150,0 100,0 100,0
автоматизированных 2014 годы бюджет
рабочих мест для
самостоятельной работы
субъектов
малого и среднего
предпринимательства
с электронными
информационно-правовыми
системами
8. Организация Минэкономразвития; 2012 - - - - -
и проведение конкурса ОКС 2014
"Лучший городской округ (по согласованию) годы
(муниципальный район)
Челябинской области
по развитию
малого и среднего
предпринимательства"
в порядке,
установленном
Губернатором
Челябинской области
9. Методическое Минэкономразвития 2012 - - - - -
обеспечение органов 2014 годы
местного самоуправления
муниципальных
образований
Челябинской области
по вопросам развития
малого и среднего
предпринимательства
Итого областной 16450,0 15100,0 21100,0
бюджет;
федеральный 53200,0 60000,0 84000,0
бюджет
III. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
10. Развитие Фонда Минэкономразвития; 2012 - областной - 63000,0 -
содействия ОКС 2014 годы бюджет;
кредитованию малого (по согласованию) федеральный 252000,0
предпринимательства бюджет
Челябинской области
11. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 300,0 300,0 300,0
субъектам ОКС 2014 годы бюджет
малого и среднего (по согласованию)
предпринимательства
на возмещение затрат
по оплате стоимости
вознаграждения
по договорам
поручительства,
заключенным
с некоммерческими
организациями,
обеспечивающими
исполнение обязательств
по кредитам
12. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 8500,0 7000,0 7000,0
субъектам ОКС 2014 годы бюджет;
малого и среднего (по согласованию) федеральный - 28000,0 28000,0
предпринимательства бюджет
на возмещение затрат
на уплату процентов
по кредитам
13. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 4000,0 5000,0 5000,0
субъектам ОКС 2014 годы бюджет;
малого и среднего (по согласованию) федеральный 16000,0 20000,0 20000,0
предпринимательства бюджет
на возмещение затрат
на уплату
лизинговых платежей
по договорам лизинга
14. Предоставление Минэкономразвития; 2012 - областной 300,0 - -
субсидий субъектам ОКС 2014 годы бюджет
малого и среднего (по согласованию)
предпринимательства
на возмещение затрат,
связанных с оплатой
услуг по сертификации
продукции,
системы менеджмента
качества, другим
формам подтверждения
соответствия,
выполнению
обязательных требований
законодательства,
разработке и (или)
регистрации
товарных знаков,
знаков обслуживания
15. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 500,0 - -
субъектам ОКС 2014 годы бюджет
малого и среднего (по согласованию)
предпринимательства
на возмещение затрат
по участию
в торгово-экономических
миссиях, выставках,
ярмарках, разработке
и продвижению сайтов
в сети Интернет
16. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 200,0 - -
субъектам малого ОКС 2014 годы бюджет
предпринимательства (по согласованию)
на возмещение затрат по
договорам аутсорсинга
17. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 200,0 - -
субъектам малого ОКС 2014 годы бюджет
предпринимательства (по согласованию)
на возмещение затрат
по проведению
землеустроительных
работ и аренде
земельных участков,
предоставленных
для ведения
производственной
деятельности
18. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 200,0 - -
субъектам малого ОКС 2014 годы бюджет
предпринимательства (по согласованию)
на возмещение затрат
по оплате участия в
программах подготовки,
переподготовки
и повышения
квалификации кадров
для субъектов малого
предпринимательства
Итого областной 14200,0 75300,0 12300,0
бюджет;
федеральный 16000,0 300000,0 48000,0
бюджет
IV. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей,
молодежного предпринимательства
19. Организация Минэкономразвития; 2012 - областной 800,0 - -
и проведение семинаров, Минобрнауки; 2014 годы бюджет
курсов, тренингов для Управление
незанятого населения, молодежи;
инвалидов, Управление
субъектов молодежного по труду
предпринимательства и занятости
и других групп
незанятого населения
по развитию
предпринимательской
деятельности
20. Развитие Минэкономразвития; 2012 - областной 10000,0 10100,0 10200,0
бизнес-инкубаторов Минпром 2014 годы бюджет
для начинающих
предпринимателей
21. Оснащение Минэкономразвития; 2012 - областной - 1700,0 1600,0
и модернизация Минпром 2014 годы бюджет
материально-технической
базы бизнес-инкубаторов
для начинающих
предпринимателей
(приобретение
основных средств,
программного
обеспечения,
проведение текущего
и капитального
ремонтов,
противоаварийных
и противопожарных
мероприятий)
22. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 500,0 500,0 500,0
субъектам молодежного ОКС 2014 годы бюджет;
предпринимательства (по согласованию) федеральный 2000,0 2000,0 2000,0
на возмещение затрат бюджет
по реализации
предпринимательских
проектов
23. Организация Минэкономразвития; 2012 - - - - -
и проведение ярмарок Управление по 2014 годы
вакансий для учащихся, труду и занятости;
студентов и выпускников Минобрнауки
средних специальных
и высших учебных
заведений,
стажировок на малых
и средних предприятиях
Итого областной 11300,0 12300,0 12300,0
бюджет;
федеральный 2000,0 2000,0 2000,0
бюджет
V. Развитие женского и семейного предпринимательства
24. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 4000,0 2000,0 2000,0
субъектам женского ОКС 2014 годы бюджет;
и семейного (по согласованию) федеральный 16000,0 - 8000,0
предпринимательства бюджет
на возмещение затрат
по реализации
предпринимательских
проектов
25. Содействие продвижению Минэкономразвития; 2012 - - - - -
продукции субъектов Минсельхоз; 2014 годы
женского и семейного ОКС
предпринимательства (по согласованию)
на рынок
26. Организация Минэкономразвития; 2012 - областной 300,0 - -
и проведение областных ОКС 2014 годы бюджет
мероприятий, участие (по согласованию)
субъектов женского
и семейного
предпринимательства
в конкурсах, форумах,
ассамблеях и других
мероприятиях
Итого областной 4300,0 2000,0 2000,0
бюджет;
федеральный 16000,0 - 8000,0
бюджет
VI. Совершенствование механизмов использования
областного и муниципального имущества для развития
малого и среднего предпринимательства
27. Мониторинг Минэкономразвития; 2012 - - - - -
предоставления Минпром; 2014 годы
органами местного ОКС
самоуправления (по согласованию)
муниципальных
образований
Челябинской области
в аренду имущества,
находящегося
в муниципальной
собственности,
сроков и процедуры
предоставления
земельных участков
в аренду
и собственность
28. Мониторинг реализации Минэкономразвития; 2012 - - - - -
Федерального закона Минпром; 2013
от 22 июля 2008 года ОКС годы
№ 159-ФЗ (по согласованию)
"Об особенностях
отчуждения
недвижимого имущества,
находящегося
в государственной
собственности субъектов
Российской Федерации
или в муниципальной
собственности
и арендуемого
субъектами
малого и среднего
предпринимательства,
и о внесении изменений
в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации"
на территории
Челябинской области
29. Ведение перечней Минэкономразвития; 2012 - - - - -
имущества, находящегося Минпром; 2014
в государственной ОМСУ годы
собственности (по согласованию);
Челябинской области ОКС
и муниципальной (по согласованию)
собственности,
предназначенного
для передачи
во владение и (или)
пользование субъектам
малого и среднего
предпринимательства
30. Размещение в сети Минэкономразвития; 2012 - - - - -
Интернет информации Минпром 2014
об имуществе, земельных годы
участках, находящихся
в государственной
собственности
Челябинской области
и муниципальной
собственности,
предлагаемых
для предоставления
предпринимателям
Итого - - - -
VII. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
31. Актуализация Минэкономразвития; 2012 - областной 100,0 100,0 100,0
реестра субъектов Минпром; 2014 бюджет
малого и среднего Минсельхоз годы
предпринимательства -
получателей поддержки,
развитие сайта
"Малый бизнес
в Челябинской области"
в сети Интернет
32. Предоставление субсидий Минэкономразвития 2012 - областной 200,0 - -
некоммерческим 2014 бюджет
организациям годы
на возмещение затрат,
связанных с оказанием
информационно-
консультационных услуг
субъектам
малого и среднего
предпринимательства
по вопросам ведения
предпринимательской
деятельности
33. Издание справочных Минэкономразвития 2012 - областной - 100,0 100,0
и методических пособий 2014 бюджет
по малому и среднему годы
бизнесу, каталогов
товаров, производимых
субъектами
малого и среднего
предпринимательства
34. Организация освещения Минэкономразвития 2012 - - - - -
в средствах массовой 2014 годы
информации вопросов
развития
малого и среднего
предпринимательства,
пропаганда
положительного имиджа
малого и среднего
бизнеса
35. Организация Минэкономразвития; 2012 - - - - -
и проведение ОКС 2014
областных мероприятий, (по согласованию) годы
посвященных
празднованию
Дня российского
предпринимательства
36. Организация и Минэкономразвития; 2012 - областной 600,0 100,0 100,0
проведение конференций, ОКС 2014 бюджет
фестивалей, семинаров, (по согласованию) годы
курсов, тренингов,
"круглых столов",
совещаний по вопросам
предпринимательской
деятельности, а также
областных конкурсов
в порядке,
установленном
Губернатором
Челябинской области
Итого областной 900,0 300,0 300,0
бюджет
VIII. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги),
предназначенные для экспорта
37. Содействие экспорту Минэкономразвития; 2012 - - - - -
и координация поддержки ОКС 2014
экспортно (по согласованию) годы
ориентированных
субъектов
малого и среднего
предпринимательства
38. Развитие центра Минэкономразвития 2012 - - - - -
субконтрактации 2014
годы
39. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 1000,0 1000,0 1000,0
субъектам ОКС 2014 бюджет;
малого и среднего (по согласованию) годы федеральный - 4000,0 4000,0
предпринимательства бюджет
на возмещение затрат
по производству,
продвижению продукции
и (или) реализации
товаров (работ, услуг),
предназначенных
для экспорта
Итого областной 1000,0 1000,0 1000,0
бюджет;
федеральный - 4000,0 4000,0
бюджет
IX. Поддержка и развитие народных художественных промыслов
и ремесленной деятельности
40. Содействие продвижению Минкультуры 2012 - - - - -
продукции субъектов 2014 годы
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность
в сфере народных
художественных
промыслов и ремесленной
деятельности
41. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 300,0 - -
некоммерческим ОКС 2014 годы бюджет
организациям,
осуществляющим
поддержку субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в сфере народных
художественных
промыслов,
на возмещение затрат
по продвижению
коллективных торговых
марок на российском
и международном рынках
42. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 400,0 500,0 500,0
субъектам ОКС 2014 годы бюджет;
малого и среднего (по согласованию) федеральный 1600,0 2000,0 2000,0
предпринимательства, бюджет
осуществляющим
деятельность
в сфере народных
художественных
промыслов и ремесленной
деятельности,
на возмещение затрат
по реализации
предпринимательских
проектов
43. Подготовка Минкультуры 2012 - - - - -
и издание каталогов 2014 годы
изделий народных
художественных
промыслов
и ремесленных изделий
44. Организация Минкультуры 2012 - - - - -
и проведение семинаров, 2014
мастер-классов годы
для субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность
в сфере народных
художественных
промыслов и ремесленной
деятельности
Итого областной 700,0 500,0 500,0
бюджет;
федеральный 1600,0 2000,0 2000,0
бюджет
X. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма
45. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 300,0 - -
некоммерческим Минкультуры; 2014 бюджет
организациям, ОКС годы
осуществляющим (по согласованию)
поддержку субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в сфере внутреннего,
въездного туризма,
на возмещение
затрат по продвижению
туристического
продукта,
формирующего образ
Челябинской области
46. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 400,0 500,0 500,0
субъектам ОКС 2014 бюджет;
малого и среднего (по согласованию) годы федеральный 1600,0 2000,0 2000,0
предпринимательства бюджет
на возмещение затрат
по реализации
предпринимательских
проектов в сфере
внутреннего,
въездного туризма
47. Проведение семинаров, Минкультуры 2012 - - - - -
"круглых столов", 2014
презентаций годы
с субъектами
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющими
деятельность
в сфере внутреннего,
въездного туризма
Итого областной 700,0 500,0 500,0
бюджет;
федеральный 1600,0 2000,0 2000,0
бюджет
XI. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства
в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности
и обеспечения доступа к объектам инфраструктуры
48. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 200,0 - -
субъектам малого ОКС 2014 бюджет
предпринимательства (по согласованию) годы
на возмещение затрат,
связанных
с присоединением
к объектам
электросетевого
хозяйства
49. Предоставление субсидий Минэкономразвития; 2012 - областной 250,0 - -
субъектам малого ОКС 2014 годы бюджет
предпринимательства (по согласованию)
на возмещение затрат,
связанных с реализацией
программ
энергосбережения
(включая затраты
на приобретение
и внедрение
инновационных
технологий
и оборудования),
проведением
энергоаудита
и реализацией программ
повышения
энергоэффективности
50. Оказание информационной Минэкономразвития; 2012 - - - - -
поддержки по вопросам ЕТО; 2014 годы
подключения к объектам ОКС
инфраструктуры, (по согласованию)
пропаганда реализации
субъектами
малого и среднего
предпринимательства
программ
энергосбережения,
внедрения
энергосберегающих
технологий,
а также контроль
применения программ
повышения
энергоэффективности
подведомственными
учреждениями,
относящимися
к организациям
инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
Итого областной 450,0 - -
бюджет
Всего по Программе областной 50000,0 107000,0 50000,0
бюджет;
федеральный 90400,0 370000,0 150000,0
бюджет
--------------------------------
<*> В графе "Исполнители" таблицы использованы следующие сокращения:
ЕТО - Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области";
Минкультуры - Министерство культуры Челябинской области;
Минобрнауки - Министерство образования и науки Челябинской области;
Минпром - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
Минсельхоз - Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;
ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
ОКС ОМСУ - общественные координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
Управление молодежи - Главное управление молодежной политики Челябинской области;
Управление по труду и занятости - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.
Приложение 3
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 годы
Финансово-экономическое обоснование
затрат областного и федерального бюджетов
на финансирование мероприятий областной целевой Программы
развития малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2012 - 2014 годы
№ Наименование Обоснование расходов
п/п мероприятия Программы областного бюджета
1. Предоставление субсидий предполагается ежегодное
местным бюджетам предоставление субсидий
на содействие развитию малого муниципальным образованиям
и среднего предпринимательства Челябинской области на поддержку
(пункт 6 таблицы муниципальных программ.
приложения 2 к Программе) Объем финансирования:
областной бюджет:
2012 год - 14300,0 тыс. рублей;
2013 год - 15000,0 тыс. рублей;
2014 год - 21000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2012 год - 53200,0 тыс. рублей;
2013 год - 60000,0 тыс. рублей;
2014 год - 84000,0 тыс. рублей
2. Создание и модернизация в 2012 году планируется приобретение
автоматизированных рабочих 22 автоматизированных рабочих мест
мест для самостоятельной для самостоятельной работы субъектов
работы субъектов малого и малого и среднего предпринимательства
среднего предпринимательства с электронными
с электронными информационно-правовыми системами
информационно-правовыми (далее именуются - АРМ) с системным,
системами прикладным программным обеспечением,
(пункт 7 таблицы дополнительного программного
приложения 2 к Программе) обеспечения Office 2010 для 11 АРМ
(выпущенных в 2010 году), принтеров
для повышения эффективности работы
АРМ - 50 единиц, осуществление
модернизации, совершенствование
программного обеспечения для 28 АРМ
(выпущенных в 2010 - 2011 годах)
на общую сумму 2150,0 тыс. рублей.
В 2013 - 2014 годах планируется
модернизация, совершенствование
программного обеспечения 50 АРМ
общей стоимостью 100,0 тыс. рублей
ежегодно.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2012 год - 2150,0 тыс. рублей;
2013 год - 100,0 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей
2-1. Развитие Фонда содействия предполагается предоставление
кредитованию малого субсидий Фонду содействия
предпринимательства кредитованию малого
Челябинской области предпринимательства Челябинской
(пункт 10 таблицы области в целях развития системы
приложения 2 к Программе) поручительств по обязательствам
субъектов малого предпринимательства
перед коммерческими банками.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2013 год - 63000,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2013 год - 252000,0 тыс. рублей
3. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 300,0 тыс. рублей;
на возмещение затрат по оплате 2013 год - 300,0 тыс. рублей;
стоимости вознаграждения 2014 год - 300,0 тыс. рублей
по договорам поручительства,
заключенным с некоммерческими
организациями,
обеспечивающими исполнение
обязательств по кредитам
(пункт 11 таблицы
приложения 2 к Программе)
4. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства на 2012 год - 8500,0 тыс. рублей;
возмещение затрат на уплату 2013 год - 7000,0 тыс. рублей;
процентов по кредитам 2014 год - 7000,0 тыс. рублей;
(пункт 12 таблицы федеральный бюджет:
приложения 2 к Программе) 2013 год - 28000,0 тыс. рублей;
2014 год - 28000,0 тыс. рублей
5. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства на 2012 год - 4000,0 тыс. рублей;
возмещение затрат на уплату 2013 год - 5000,0 тыс. рублей;
лизинговых платежей 2014 год - 5000,0 тыс. рублей;
по договорам лизинга федеральный бюджет:
(пункт 13 таблицы 2012 год - 16000,0 тыс. рублей;
приложения 2 к Программе) 2013 год - 20000,0 тыс. рублей;
2014 год - 20000,0 тыс. рублей
6. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 300,0 тыс. рублей
на возмещение затрат,
связанных с оплатой услуг
по сертификации продукции,
системы менеджмента качества,
другим формам подтверждения
соответствия, выполнению
обязательных требований
законодательства, разработке
и (или) регистрации товарных
знаков, знаков обслуживания
(пункт 14 таблицы
приложения 2 к Программе)
7. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 500,0 тыс. рублей
на возмещение затрат
по участию
в торгово-экономических
миссиях, выставках, ярмарках,
разработке и продвижению
сайтов в сети Интернет
(пункт 15 таблицы
приложения 2 к Программе)
8. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 200,0 тыс. рублей
на возмещение затрат
по договорам аутсорсинга
(пункт 16 таблицы
приложения 2 к Программе)
9. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 200,0 тыс. рублей
на возмещение затрат
по проведению
землеустроительных работ
и аренде земельных участков,
предоставленных для ведения
производственной деятельности
(пункт 17 таблицы
приложения 2 к Программе)
10. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 200,0 тыс. рублей
на возмещение затрат по оплате
участия в программах
подготовки, переподготовки
и повышения квалификации
кадров для субъектов
малого предпринимательства
(пункт 18 таблицы
приложения 2 к Программе)
11. Организация и проведение планируется проведение открытых
семинаров, курсов, тренингов аукционов на оказание
для незанятого населения, образовательных
инвалидов, субъектов услуг - курсов "Создай свое дело" в
молодежного муниципальных образованиях
предпринимательства Челябинской области с высоким
и других групп незанятого уровнем
населения по развитию безработицы.
предпринимательской Объем финансирования:
деятельности областной бюджет:
(пункт 19 таблицы 2012 год - 800,0 тыс. рублей
приложения 2 к Программе)
12. Развитие бизнес-инкубаторов планируется предоставление
для начинающих государственному бюджетному
предпринимателей учреждению Челябинской области
(пункт 20 таблицы "Инновационный бизнес-инкубатор"
приложения 2 к Программе) субсидий на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания
на оказание государственной услуги.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2012 год - 10000,0 тыс. рублей;
2013 год - 10100,0 тыс. рублей;
2014 год - 10200,0 тыс. рублей
13. Оснащение и модернизация планируется предоставление
материально-технической базы государственному бюджетному
бизнес-инкубаторов учреждению Челябинской области
для начинающих "Инновационный бизнес-инкубатор"
предпринимателей субсидий на иные цели.
(приобретение основных Объем финансирования:
средств, программного областной бюджет:
обеспечения, проведение 2013 год - 1700,0 тыс. рублей;
текущего и капитального 2014 год - 1600,0 тыс. рублей
ремонтов, противоаварийных
и противопожарных мероприятий)
(пункт 21 таблицы
приложения 2 к Программе)
14. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам молодежного областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 500,0 тыс. рублей;
на возмещение затрат 2013 год - 500,0 тыс. рублей;
по реализации 2014 год - 500,0 тыс. рублей;
предпринимательских проектов федеральный бюджет:
(пункт 22 таблицы 2012 год - 2000,0 тыс. рублей;
приложения 2 к Программе) 2013 год - 2000,0 тыс. рублей;
2014 год - 2000,0 тыс. рублей
15. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам женского и областной бюджет:
семейного предпринимательства 2012 год - 4000,0 тыс. рублей;
на возмещение затрат 2013 год - 2000,0 тыс. рублей;
по реализации 2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
предпринимательских проектов федеральный бюджет:
(пункт 24 таблицы 2012 год - 16000,0 тыс. рублей;
приложения 2 к Программе) 2014 год - 8000,0 тыс. рублей
16. Организация и проведение планируется финансирование
областных мероприятий, организации и проведения мероприятий
участие субъектов женского и для субъектов женского и семейного
семейного предпринимательства предпринимательства (расходы на
в конкурсах, форумах, аренду оборудования, помещений и их
ассамблеях и других оформление, приобретение и (или)
мероприятиях изготовление призов, подарков,
(пункт 26 таблицы цветов, дипломов победителям и
приложения 2 к Программе) призерам конкурсов, приобретение
канцелярских, расходных материалов,
тиражирование раздаточного
материала, изготовление
информационных материалов и
размещение их на рекламных
конструкциях), почтовые расходы,
участие субъектов женского и
семейного предпринимательства в
выставочно-конгрессных мероприятиях
(расходы, связанные с оплатой
регистрационных сборов, транспортные
и организационные расходы).
Объем финансирования:
областной бюджет:
2012 год - 300,0 тыс. рублей
17. Актуализация реестра финансирование расходов по оплате
субъектов малого и среднего услуг по поддержке, модернизации,
предпринимательства - сопровождению и продвижению сайта
получателей поддержки, "Малый бизнес в Челябинской области"
развитие сайта "Малый бизнес в сети Интернет, а также разработке
в Челябинской области" новых разделов сайта.
в сети Интернет Объем финансирования:
(пункт 31 таблицы областной бюджет:
приложения 2 к Программе) 2012 год - 100,0 тыс. рублей;
2013 год - 100,0 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей
18. Предоставление субсидий объем финансирования:
некоммерческим организациям областной бюджет:
на возмещение затрат, 2012 год - 200,0 тыс. рублей
связанных с оказанием
информационно-консультационных
услуг субъектам малого
и среднего предпринимательства
по вопросам ведения
предпринимательской
деятельности
(пункт 32 таблицы
приложения 2 к Программе)
19. Издание справочных в 2013 - 2014 годах планируется
и методических пособий издание буклетов и методического
по малому и среднему бизнесу, пособия по финансовой поддержке
каталогов товаров, субъектов малого и среднего
производимых субъектами предпринимательства в количестве не
малого и среднего менее 2000 экземпляров, включая
предпринимательства расходы на оплату работ по
(пункт 33 таблицы разработке оригинал-макетов,
приложения 2 к Программе) тиражированию и доставке пособий.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2013 год - 100,0 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей
20. Организация и проведение финансирование расходов по
конференций, фестивалей, организации и проведению областных
семинаров, курсов, тренингов, конкурсов ("Золотой Меркурий",
"круглых столов", "Лучшее освещение темы "Малый и
совещаний по вопросам средний бизнес в Челябинской
предпринимательской области" и других конкурсов),
деятельности, а также конференций, фестивалей, совещаний,
областных конкурсов посвященных профессиональным
в порядке, установленном праздникам в сфере
Губернатором Челябинской предпринимательства, а также
области (пункт 36 таблицы семинаров, курсов, тренингов,
приложения 2 к Программе) "круглых столов" по актуальным
вопросам предпринимательской
деятельности, в том числе
налогообложения, бухгалтерского
учета и отчетности, трудового
законодательства, и другой тематике
(оплата аренды помещений и
оборудования, услуг специалистов,
преподавателей, консультантов,
расходов по тиражированию
методического материала,
изготовлению и (или) приобретению
подарков, цветов
победителям и призерам конкурсов,
канцелярских товаров, размещению
анонсов в средствах массовой
информации, транспортные и
организационные расходы).
Объем финансирования:
областной бюджет:
2012 год - 600,0 тыс. рублей;
2013 год - 100,0 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей
21. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 1000,0 тыс. рублей;
на возмещение затрат 2013 год - 1000,0 тыс. рублей;
по производству, продвижению 2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
продукции и (или) реализации федеральный бюджет:
товаров (работ, услуг), 2013 год - 4000,0 тыс. рублей;
предназначенных для экспорта 2014 год - 4000,0 тыс. рублей
(пункт 39 таблицы
приложения 2 к Программе)
22. Предоставление субсидий объем финансирования:
некоммерческим организациям, областной бюджет:
осуществляющим поддержку 2012 год - 300,0 тыс. рублей
субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере
народных художественных
промыслов, на возмещение
затрат по продвижению
коллективных торговых марок
на российском и международном
рынках (пункт 41 таблицы
приложения 2 к Программе)
23. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства, 2012 год - 400,0 тыс. рублей;
осуществляющим деятельность в 2013 год - 500,0 тыс. рублей;
сфере народных художественных 2014 год - 500,0 тыс. рублей;
промыслов и ремесленной федеральный бюджет:
деятельности, на возмещение 2012 год - 1600,0 тыс. рублей;
затрат по реализации 2013 год - 2000,0 тыс. рублей;
предпринимательских проектов 2014 год - 2000,0 тыс. рублей
(пункт 42 таблицы
приложения 2 к Программе)
24. Предоставление субсидий объем финансирования:
некоммерческим организациям, областной бюджет:
осуществляющим поддержку 2012 год - 300,0 тыс. рублей
субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере
внутреннего, въездного
туризма, на возмещение затрат
по продвижению туристического
продукта, формирующего образ
Челябинской области
(пункт 45 таблицы
приложения 2 к Программе)
25. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого и среднего областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 400,0 тыс. рублей;
на возмещение затрат 2013 год - 500,0 тыс. рублей;
по реализации 2014 год - 500,0 тыс. рублей;
предпринимательских проектов федеральный бюджет:
в сфере внутреннего, 2012 год - 1600,0 тыс. рублей;
въездного туризма 2013 год - 2000,0 тыс. рублей;
(пункт 46 таблицы 2014 год - 2000,0 тыс. рублей
приложения 2 к Программе)
26. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 200,0 тыс. рублей
на возмещение затрат,
связанных с присоединением
к объектам электросетевого
хозяйства
(пункт 48 таблицы
приложения 2 к Программе)
27. Предоставление субсидий объем финансирования:
субъектам малого областной бюджет:
предпринимательства 2012 год - 250,0 тыс. рублей
на возмещение затрат,
связанных с реализацией
программ энергосбережения
(включая затраты
на приобретение и внедрение
инновационных технологий
и оборудования), проведением
энергоаудита и реализацией
программ повышения
энергоэффективности
(пункт 49 таблицы
приложения 2 к Программе)
Приложение 4
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 годы
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
1. Настоящая методика разработана в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - Субсидии).
2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются - муниципальные программы) в рамках реализации мероприятий по финансовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) в форме предоставления:
субсидий СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса при заключении договора лизинга;
субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела;
субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
субсидий СМСП на возмещение затрат по осуществлению капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом;
субсидий СМСП на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма;
субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов.
3. Размер Субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
№ = М x k,
i
где: № - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или
i
муниципального района Челябинской области;
М - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или
муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2
настоящей методики;
k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:
k = 3,0 для Златоустовского городского округа, Магнитогорского городского округа, Миасского городского округа, Челябинского городского округа;
k = 6,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);
k = 5,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
В случае если общая сумма по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидий местным бюджетам превышает средства, предусмотренные на указанные цели в областном бюджете, доведенные лимиты бюджетных обязательств на реализацию Программы в текущем финансовом году, размер Субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
M x k
№ = -------,
i р
где: № - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или
i
муниципального района Челябинской области;
М - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;
k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:
k = 3,0 для Златоустовского городского округа, Магнитогорского городского округа, Миасского городского округа, Челябинского городского округа;
k = 6,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);
k = 5,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
р - коэффициент, равный отношению общей суммы по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидий местным бюджетам к объему средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию Программы в текущем финансовом году.
4. Субсидии местным бюджетам предоставляются при условии:
наличия муниципальных программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
софинансирования в текущем финансовом году расходов на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
предоставления в Минэкономразвития области информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
экономической и социальной эффективности от реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (создание новых или сохранение имеющихся рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, прирост оборота малых и средних предприятий).
5. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельного объема финансирования на реализацию Программы в текущем финансовом году.
6. Городские округа и муниципальные районы Челябинской области в срок до 15 сентября текущего финансового года представляют в Минэкономразвития области следующие документы:
заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению 1 к условиям предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
копию муниципальной программы;
пояснительную записку согласно требованиям к содержанию пояснительной записки приложения 2 к условиям предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;
документ о включении средств в местный бюджет на текущий финансовый год на финансирование муниципальной программы, в том числе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики.
7. Минэкономразвития области в течение 15 календарных дней со дня получения от городского округа или муниципального района Челябинской области заявления о предоставлении Субсидии и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей методики, проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящей методики.
8. Минэкономразвития области вправе отклонить от рассмотрения представленные документы, если они не отвечают условиям, указанным в пункте 4 настоящей методики, содержат недостоверные сведения, представлены по истечении указанного срока или не в полном объеме.
9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящей методики Минэкономразвития в течение 15 календарных дней передает их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), состав которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".
10. Совет рассматривает представленные документы на предоставление Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области, руководствуясь следующими критериями:
экономическая и социальная эффективность от реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (создание новых или сохранение имеющихся рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, прирост оборота малых и средних предприятий);
темп роста финансовой интенсивности муниципальной программы в текущем и предыдущем годах в расчете на одно малое и среднее предприятие, включая средства областного бюджета;
качество представленных материалов и опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного бюджета;
механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы.
11. По результатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания Совета.
12. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
13. Минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней после подписания постановления Правительства Челябинской области заключает договор о предоставлении Субсидии с городским округом или муниципальным районом Челябинской области.
14. Минэкономразвития области в течение 5 рабочих дней после подписания договора о предоставлении Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы:
заявку на финансирование;
копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
15. Минфин на основании полученных документов не позднее 5 рабочих дней со дня их получения организовывает перечисление Субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
16. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляет Минэкономразвития области.
Приложение 1
к условиям предоставления
и методике расчета субсидий
местным бюджетам на содействие
развитию малого и среднего
предпринимательства
Заявление
о предоставлении Субсидии
1. ____________________________________________________________________
(наименование городского округа
или муниципального района Челябинской области)
направляет настоящее заявление о предоставлении Субсидии из областного
бюджета в 201__ году на софинансирование в рамках
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной программы
развития малого и среднего предпринимательства)
следующих мероприятий: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Размер средств в бюджете городского округа или муниципального района
Челябинской области, предусмотренных для финансирования в 201__ году
вышеуказанных мероприятий, - _________________ тыс. рублей.
3. Коэффициент софинансирования мероприятий __________________________.
4. Контактная информация об органе местного самоуправления городского
округа или муниципального района Челябинской области:
индекс _______________, почтовый адрес ___________________________________,
телефон (_____) ______________________, факс (_____) _____________________,
электронная почта ________________________________________________________,
ответственный за реализацию муниципальной программы _______________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
5. Банковские реквизиты:
КБК ______________________________________________________________________,
ИНН/КПП __________________________________________________________________,
ОКПО _____________________________________________________________________,
ОКАТО ____________________________________________________________________,
лицевой счет _____________________________________________________________,
расчетный счет ___________________________________________________________,
банк получателя __________________________________________________________,
БИК ______________________________________________________________________.
К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:
1) копия муниципальной программы на _____ листах;
2) пояснительная записка на ____ листах;
3) график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в
пункте 1 настоящего заявления, на ______ листах;
4) документ о включении средств в местный бюджет на 201__ год на
финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе
мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего заявления, на _____ листах.
С условиями и правилами предоставления Субсидии ознакомлен и согласен.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
"___" ______________ 201___ года
Глава _____________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района
Челябинской области)
________________________________________ ________________/_____________/
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к условиям предоставления
и методике расчета субсидий
местным бюджетам на содействие
развитию малого и среднего
предпринимательства
Требования
к содержанию пояснительной записки
Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.
Обоснование выбора мероприятий в рамках муниципальной программы,
заявленных на софинансирование за счет средств областного бюджета.
Условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства на территории городского округа или
муниципального района Челябинской области.
Экономическая и социальная эффективность от реализации заявленных
мероприятий в рамках муниципальной программы на территории городского
округа или муниципального района Челябинской области:
создание новых или сохранение имеющихся рабочих мест в сфере малого и
среднего предпринимательства;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
прирост оборота малых и средних предприятий.
Информация об объеме финансирования муниципальной программы в расчете
на одно малое и среднее предприятие в текущем и предыдущем годах, включая
средства областного бюджета.
Механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятий
муниципальной программы.
Опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в
предыдущем году, в том числе за счет средств областного бюджета.
"____" _________________ 201___ года
Глава _____________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района
Челябинской области)
__________________________________
______________/ _________________/
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 5
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 годы
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой Программы
развития малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2012 - 2014 годы
1. Степень достижения запланированных результатов предполагается
оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений
индикативных показателей с их плановыми значениями.
2. Оценка эффективности реализации Программы (О ) определяется по
эф
формуле:
Д
пл
О = -------, где:
эф П
бс
Д - оценка достижения плановых индикативных показателей;
пл
П - оценка полноты использования бюджетных средств.
бс
3. Оценка достижения плановых индикативных показателей (Д )
пл
рассчитывается по формуле:
n
SUM Ф
1 ип
Д = --------, где:
пл m
SUM П
1 ип
Ф - фактические индикативные показатели;
ип
n - количество фактических индикативных показателей;
П - плановые индикативные показатели;
ип
m - количество плановых индикативных показателей.
4. Оценка полноты использования бюджетных средств (П ) рассчитывается
бс
по формуле:
k
SUM Ф
1 ибс
П = --------, где:
бс k
SUM П
1 ибс
Ф - фактическое использование бюджетных средств по отдельным
ибс
мероприятиям Программы;
k - количество мероприятий Программы;
П - плановое использование бюджетных средств.
ибс
5. Оценка эффективности реализации Программы (О ) будет тем выше, чем
эф
выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень
использования бюджетных средств, при этом:
О > 1,4 - характеризует очень высокую эффективность реализации
эф
Программы (значительно превышает целевые значения индикаторов);
1 < О < 1,4 - высокая эффективность реализации Программы (превышение
эф
целевых значений индикаторов);
0,5 < О < 1,4 - низкая эффективность реализации Программы (не
эф
достигнуты целевые значения индикаторов);
О < 0,5 - крайне низкая эффективность реализации Программы (не
оф
достигнуты целевые значения индикаторов более чем в два раза).
Приложение 6
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2012 - 2014 годы
Показатели
результативности предоставления в 2013 году субсидий
по мероприятиям, реализуемым в соответствии с заключенным
соглашением между Министерством экономического развития
Российской Федерации и Правительством Челябинской области
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, от 22 августа 2013 г. № 055-МБ-13
№ Наименование показателя Значение
п/п показателя
1. Доля среднесписочной численности работников 23,6
(без внешних совместителей) субъектов малого
и среднего предпринимательства в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей)
всех предприятий и организаций, процентов
2. Доля продукции, произведенной субъектами малого 34,5
и среднего предпринимательства, в общем объеме
валового регионального продукта, процентов
3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого 18000
и среднего предпринимательства в субъекте
Российской Федерации, единиц
4. Количество вновь зарегистрированных субъектов 7
малого и среднего предпринимательства
на 1 тысячу существующих субъектов
малого и среднего предпринимательства, единиц
5. Количество субъектов малого и среднего 477
предпринимательства, которым оказана поддержка
за счет средств федерального бюджета по мероприятиям,
единиц, всего, в том числе:
5.1. "Предоставление субсидий местным бюджетам 345
на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства"
5.2. "Предоставление субсидий субъектам малого 20
и среднего предпринимательства на возмещение затрат
на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга"
5.3. "Предоставление субсидий субъектам малого 5
и среднего предпринимательства на возмещение затрат
на уплату процентов по кредитам"
5.4. "Предоставление субсидий субъектам молодежного 10
предпринимательства на возмещение затрат
по реализации предпринимательских проектов"
5.5. "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего 8
предпринимательства, осуществляющим деятельность
в сфере художественных промыслов и ремесленной
деятельности, на возмещение затрат
по реализации предпринимательских проектов"
5.6. "Предоставление субсидий субъектам малого 4
и среднего предпринимательства на возмещение затрат
по производству, продвижению продукции
и (или) реализации товаров (работ, услуг),
предназначенных для экспорта"
5.7. "Предоставление субсидий субъектам малого 8
и среднего предпринимательства на возмещение затрат
по реализации предпринимательских проектов
в сфере внутреннего, въездного туризма"
5.8. "Развитие Фонда содействия кредитованию 77
малого предпринимательства Челябинской области"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова