Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.09.2013 N 1643 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 1643

О внесении в порядке законодательной инициативы
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.

3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вяткину Д.Ф. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ





Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области

Проект
№ _______

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 8, ст. 852; 2007, № 1, ст. 21; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 35 дополнить частью 11-2 следующего содержания:
"11-2. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, глава муниципального образования не участвует в голосовании при принятии решения представительного органа муниципального образования об оценке деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования.";
2) третье предложение части 3 статьи 43 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 11-2 статьи 35 и частью 8-1 статьи 74-1 настоящего Федерального закона";
3) статью 74-1 дополнить частью 8-1 следующего содержания:
"8-1. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, глава муниципального образования не участвует в голосовании при принятии решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) в случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Представляется, что глава муниципального образования не вправе принимать участие в оценке своей деятельности, а также в принятии решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
В связи с изложенным настоящим проектом федерального закона предлагается исключить возможность участия главы муниципального образования в голосовании при принятии решения представительного органа муниципального образования об оценке деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, а также при принятии решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку в случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.





ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР
и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.


------------------------------------------------------------------