Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Администрации города Челябинска от 06.09.2013 N 5261 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 07.11.2012 N 5978"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 5261
О внесении изменения в распоряжение
Администрации города Челябинска от 07.11.2012 № 5978
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 18.12.2012 № 39/3 "О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 № 1-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1. Внести изменение в отраслевую (ведомственную) целевую программу "Управление в сфере охраны окружающей среды города Челябинска на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2012 № 5978 "Об утверждении отраслевой (ведомственной) целевой программы "Управление в сфере охраны окружающей среды города Челябинска на 2013 - 2015 годы", изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству Любимова А.Р.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 6 сентября 2013 г. № 5261
Отраслевая (ведомственная) целевая программа
"Управление в сфере охраны окружающей среды
города Челябинска на 2013 - 2015 годы"
Паспорт
отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Управление в сфере охраны окружающей среды
города Челябинска на 2013 - 2015 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)
Заместитель Главы Администрации города Челябинска по городскому хозяйству Любимов А.Р.
Главный распорядитель средств бюджета
Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения),
или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 07.11.2012 № 5978).
Наименование программы
Отраслевая (ведомственная) целевая программа "Управление в сфере охраны окружающей среды города Челябинска на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - создание эффективных механизмов управления и контроля в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения города Челябинска.
Задачи Программы:
1) осуществление управленческих функций в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Челябинской области, в сфере охраны окружающей среды;
3) осуществление разработки проектов муниципальных правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
4) информирование населения о состоянии окружающей среды города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения - 2 единицы ежегодно.
2. Количество выданных разрешений на снос, пересадку зеленых насаждений - 500 штук ежегодно.
3. Количество выданных разрешений на омолаживающую обрезку деревьев - 100 штук ежегодно.
4. Объем доходов от платы компенсационной стоимости за снос, уничтожение, повреждение зеленых насаждений, поступивших в бюджет города, - 14000,0 тыс. рублей ежегодно.
5. Количество рассмотренных устных и письменных обращений граждан, поступивших в Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска, - 300 единиц ежегодно.
6. Количество проведенных плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения природоохранного законодательства в рамках отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области охраны окружающей среды - 72 единицы ежегодно.
Характеристика программных мероприятий
1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органом местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды на территории города Челябинска.
2. Реализация отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, переданных органам местного самоуправления Законом Челябинской области от 30.11.2006 № 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды":
1) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
2) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;
3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением исков о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания;
4) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, включающего государственный надзор в области:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны водных объектов;
- обращения с отходами;
- охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования
Объем финансовых средств на реализацию Программы составляет:
1) 2013 год - 10763,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 8527,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2236,0 тыс. рублей;
2) 2014 год - 10199,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 7950,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2249,1 тыс. рублей;
3) 2015 год - 10259,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 7996,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2262,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1. Обеспечение реализации природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Челябинске.
2. Обеспечение качественного оформления правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
3. Повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований путем разработки и реализации отраслевых целевых программ.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
экологии и природопользования
Администрации
города Челябинска
А.С.ЮШКОВА
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
В основах законодательства Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде.
Проведение контрольных мероприятий является одним из элементов управления природопользованием и охраной окружающей среды, основывающихся на том, что природные ресурсы и охрана окружающей среды в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 9, 36, 42, 72) используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории и имеющего право на благоприятную окружающую среду.
Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска является отраслевым (функциональным) органом управления Администрации города Челябинска, осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Главы города Челябинска от 04.07.2001 № 827-п "О структуре Управления экологии и природопользования".
Стратегической целью в деятельности Управления экологии и природопользования Администрации города Челябинска является достижение улучшения качества окружающей среды на территории города Челябинска, формирование системы правовых, организационных и экономических механизмов, обеспечивающих устойчивое существование и развитие природного комплекса города.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью осуществления управления и контроля в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории города Челябинска.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание эффективных механизмов управления и контроля в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения города Челябинска.
Исходя из цели, определены задачи реализации настоящей Программы:
1) осуществление управленческих функций в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Челябинской области в сфере охраны окружающей среды;
3) осуществление разработки проектов муниципальных правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
4) информирование населения о состоянии окружающей среды города Челябинска.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
Основными результатами реализации Программы являются:
1) обеспечение реализации природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Челябинске;
2) обеспечение качественного оформления правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
3) повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований путем разработки и реализации отраслевых целевых программ.
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения - 2 единицы ежегодно.
2. Количество выданных разрешений на снос, пересадку зеленых насаждений - 500 штук ежегодно.
3. Количество выданных разрешений на омолаживающую обрезку деревьев - 100 штук ежегодно.
4. Объем доходов от платы компенсационной стоимости за снос, уничтожение, повреждение зеленых насаждений, поступивших в бюджет города, - 14000,0 тыс. рублей ежегодно.
5. Количество рассмотренных устных и письменных обращений граждан, поступивших в Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска, - 300 единиц ежегодно.
6. Количество проведенных плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения природоохранного законодательства в рамках отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области охраны окружающей среды, - 72 единицы ежегодно.
IV. Перечень и описание программных мероприятий
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе и включает следующие мероприятия:
1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органом местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды на территории города Челябинска:
- осуществление муниципального управления в области обращения с отходами от имени Администрации города Челябинска (орган управления обращением с отходами на территории города);
- осуществление комплексного управления зеленым фондом города Челябинска (орган управления зеленым фондом города);
- обеспечение разработки проектов муниципальных правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
- осуществление администрирования доходов, поступающих в бюджет города Челябинска от платы компенсационной стоимости за снос, уничтожение, повреждение зеленых насаждений;
- осуществление работы с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством;
- внедрение бюджетирования, ориентированного на результат (разработка и реализация отраслевых целевых программ);
- предоставление информации о состоянии окружающей среды на территории Челябинского городского округа в установленном порядке;
- осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Реализация отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, переданных органам местного самоуправления Законом Челябинской области от 30.11.2006 № 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды":
- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
- контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;
- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением исков о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания;
- осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, включающего государственный надзор в области:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны водных объектов;
- обращения с отходами;
- охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
V. Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы.
VI. Описание социальных, экономических
и экологических последствий реализации Программы
Использование программного метода обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ассигнований, лучшую согласованность их объемов с достижением ожидаемых результатов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- улучшению экологической обстановки в городе Челябинске;
- обеспечению соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития муниципального образования "Челябинский городской округ" до 2020 года, направлена на обеспечение экологической безопасности населения.
VII. Обоснование потребностей
в необходимых финансовых ресурсах
Финансирование настоящей Программы осуществляется в объемах утвержденных бюджетных ассигнований:
1) 2013 год - 10763,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 8527,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2236,0 тыс. рублей;
2) 2014 год - 10199,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 7950,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2249,1 тыс. рублей;
3) 2015 год - 10259,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города - 7996,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2262,7 тыс. рублей.
Размер субвенций на организацию работы органов местного самоуправления из средств областного бюджета рассчитывается Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по Методике расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, утвержденной Законом Челябинской области от 30.11.2006 № 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды".
VIII. Описание системы управления реализуемой Программы
Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Челябинска по городскому хозяйству Любимов А.Р.
Исполнитель Программы - Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска в процессе ее реализации систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносит предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:
- Комитет финансов города Челябинска;
- Контрольно-счетная палата города Челябинска.
Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска, как главный распорядитель бюджетных средств, ежеквартально представляет отчет о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
экологии и природопользования
Администрации
города Челябинска
А.С.ЮШКОВА
Приложение
к отраслевой (ведомственной)
целевой программе
"Управление в сфере
охраны окружающей среды
города Челябинска
на 2013 - 2015 годы"
План
мероприятий отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Управление в сфере охраны окружающей среды
города Челябинска на 2013 - 2015 годы"
№ Объекты, Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей) Код главного Код Код Код Примечание
п/п мероприятия распорядителя раздела, видов классификации
всего Федеральный областной бюджет бюджет города внебюджетные бюджетных подраздела, расходов операций сектора
бюджет средства средств целевой государственного
2013 2014 2015 2013 2014 2015 статьи управления,
год год год год год год относящихся
к расходам
бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
I. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органом местного самоуправления в сфере охраны
окружающей среды на территории города Челябинска
1. Расходы за счет 15680,2 5399,0 5140,6 5140,6 468 06 05 121 211
средств бюджета 0020400
города 4,5 1,5 1,5 1,5 468 122 212
4765,7 1660,8 1552,5 1552,4 468 121 213
378,6 120,1 126,1 132,4 468 242 221
47,7 15,0 16,0 16,7 468 244 221
572,5 176,1 188,0 208,4 468 244 223
300,8 95,6 100,3 104,9 468 242 225
745,3 236,2 248,5 260,6 468 244 225
570,1 350,1 107,4 112,6 468 242 226
857,9 291,2 285,9 280,7 468 244 226
17,7 5,9 5,9 5,9 468 851 290
0,6 0,2 0,2 0,2 468 852 290
145,8 48,6 48,6 48,6 468 244 310
387,4 127,2 129,1 131,1 468 244 340
Итого по 24474,7 8527,5 7950,6 7996,6
разделу
II. Реализация отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Челябинской области, в сфере охраны
окружающей среды
2. Расходы за счет 5019,0 1673,0 1673,0 1673,0 468 06 05 121 211
субвенции из 0020478
областного 1515,6 505,2 505,2 505,2 468 121 213
бюджета на
реализацию 97,2 32,4 32,4 32,4 468 242 226
переданных
государственных 116,0 25,4 38,5 52,1 468 244 340
полномочий в
области охраны
окружающей
среды
Итого по 6747,8 2236,0 2249,1 2262,7
разделу
Всего по 31222,5 2236,0 2249,1 2262,7 8527,5 7950,6 7996,6
Программе
Примечание: Размер субвенций из областного бюджета, представляемых на реализацию переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определен Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по Методике расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
экологии и природопользования
Администрации
города Челябинска
А.С.ЮШКОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова