Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 29.08.2013 N 1563 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 1563

О внесении в порядке законодательной инициативы
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", и статью 7 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации"

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.

3. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вяткина Д.Ф. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ





Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области

Проект
№ _____________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 17 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" и статью 7 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Статья 1. Внести в пункт 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 37; № 52, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; № 31, ст. 3452; 2007, № 43, ст. 5084; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, № 49, ст. 7039; № 50, ст. 7359; 2012, № 53, ст. 7614) изменение, исключив из него слово "печатного".

Статья 2. Внести в часть первую статьи 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 52, ст. 6236) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган, орган местного самоуправления.".

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и статью 7 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации"

Представленным проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в части уточнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам учреждения средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.
Одним из требований к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является обязанность их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. При этом органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут быть учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.
В целях устранения ограничения права учреждения органами местного самоуправления иных средств массовой информации, кроме печатных, а также установления возможности размещения текстов муниципальных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в качестве источника официального размещения (опубликования) предлагается расширить перечень средств массовой информации, которые могут учреждать органы местного самоуправления.
Получив возможность учреждать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для официального опубликования муниципальных правовых актов, органы местного самоуправления тем самым:
1) расширят возможность ознакомления населения с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина;
2) существенно снизят расходы местных бюджетов, связанные с размещением муниципальных правовых актов в печатных средствах массовой информации, установленных в качестве официальных источников опубликования.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений
в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и статью 7 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.





ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в статью 17
Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
и статью 7 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.


------------------------------------------------------------------