Распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 N 4298 "Об утверждении городской целевой программы "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 4298
Об утверждении городской целевой программы
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 № 1-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы".
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 29 июля 2013 г. № 4298
Городская целевая программа
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
Паспорт
городской целевой программы
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Первый заместитель Главы Администрации города Н.П. Котова.
Главные распорядители бюджетных средств: Управление по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Управление социального развития Администрации города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу
Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 № 4298).
Наименование программы
Городская целевая программа "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укреплению материальной базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Целевые индикаторы и показатели
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) охват детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 20;
- 2015 год - 20;
- 2016 год - 20;
3) охват отдыхом детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 19;
- 2015 год - 19;
- 2016 год - 19.
Характеристика программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 673582,0 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 472734,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 89988,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 28516,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 29971,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 31499,8 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 110860,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 36860,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36952,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 37048,0 тыс. рублей.
Настоящая Программа устанавливает расходные обязательства города Челябинска.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.
Финансирование Программы производится за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит:
1) сохранить сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) обеспечить поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечить охват детей хотя бы одной формой отдыха не менее 50 процентов, ежегодно.
Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Отдых и занятость детей - это масштабное мероприятие социальной системы "Образование", охватывающее большую часть детей школьного возраста.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.
В городе Челябинске Программа реализуется с 2009 года. В результате реализации программных мероприятий сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, улучшена материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволило в период летних каникул обеспечить полноценный отдых детей.
Разработка данной Программы была вызвана:
1) повышением спроса со стороны родителей на организованный отдых школьников;
2) необходимостью сохранения сложившейся системы перспективного планирования;
3) необходимостью использования накопленного опыта в реализации целей и задач Программы.
Данная Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и занятости детей.
Для организации занятости детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых в каникулярное время создаются лагеря с дневным пребыванием детей для младших школьников, профильные отряды для детей среднего и старшего возраста. В 2011 году данной формой занятости было охвачено более 27 тысяч детей.
В каникулярное время активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных организаций, организаций культуры.
В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.
Необходимо в дальнейшем предоставлять возможности детям города Челябинска для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.
Кроме того, Программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепления материальной базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышения уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием
целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) охват детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 20;
- 2015 год - 20;
- 2016 год - 20;
3) охват отдыхом детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 19;
- 2015 год - 19;
- 2016 год - 19.
План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
Перечень и описание программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных оздоровительных лагерей:
- подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
- подготовка лагерей с дневным пребыванием детей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время:
- организация отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях;
- организация учебно-тренировочных сборов;
- подготовка специалистов различных категорий, организующих отдых и занятость детей в каникулярное время;
- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием;
- организация отдыха и занятости детей;
- организация культурных и спортивно-массовых мероприятий.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Описание социальных и экономических
последствий реализации Программы
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит:
1) сохранить сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) обеспечить поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечить охват детей хотя бы одной формой отдыха не менее 50 процентов, ежегодно.
Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 673582,0 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 472734,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 89988,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 28516,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 29971,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 31499,8 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 110860,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 36860,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36952,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 37048,0 тыс. рублей.
Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством следующего комплекса организационно-управленческих мероприятий:
1) определение перечня приоритетных мероприятий;
2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);
3) организация систематического контроля сроков и качества проводимых мероприятий.
Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.
Управление по делам образования города Челябинска:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе Администрации города о результатах реализации Программы в текущем году;
4) составляет и направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.
Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
по делам образования
Администрации
города Челябинска
Л.Ю.МАНЕКИНА
Приложение
к городской целевой программе
"Организация отдыха и занятости
детей города Челябинска
в каникулярное время
на 2014 - 2016 годы"
План
мероприятий городской целевой программы
"Организация отдыха и занятости детей
города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
№ Объекты, Срок сдачи Планируемые объемы финансирования Код главного Код раздела, Код Примечание
п/п мероприятия объекта, (тыс. рублей) распорядителя подраздела классификации
проведения бюджетных целевой статьи операций сектора
мероприятия Всего Областной Бюджет Внебюджетные средств и вида расходов государственного
бюджет города средства управления,
относящихся к
расходам бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Подготовка муниципальных оздоровительных лагерей
1.1. Подготовка 2014 год 3650,0 - 3650,0 - 473 0707 7950160 611, 241
муниципальных 2015 год 3650,0 - 3650,0 - 621
загородных 2016 год 3650,0 - 3650,0 -
оздоровительных
лагерей 2014 год 895,0 - 895,0 - 476 0707 7950160 612 241
2015 год 940,6 - 940,6 -
2016 год 988,6 - 988,6 -
2014 год 1000,0 - 1000,0 - 477 0707 7950160 611 241
2015 год 1000,0 - 1000,0 -
2016 год 1000,0 - 1000,0 -
2014 год 1290,0 - 1290,0 - 478 0707 7950160 611 241
2015 год 1356,0 - 1356,0 -
2016 год 1425,0 - 1425,0 -
1.2. Подготовка 2014 год 300,0 - 300,0 - 473 0707 7950160 611, 241
лагерей с 2015 год 300,0 - 300,0 - 621
дневным 2016 год 300,0 - 300,0 -
пребыванием
детей
2. Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время
2.1. Организация 2014 год 119598,0 107098,0 - 12500,0 473 0707 5210180, 241, 242
отдыха детей в 2015 год 119598,0 107098,0 - 12500,0 7950160 810, 612
каникулярное 2016 год 119598,0 107098,0 - 12500,0 622
время в
загородных 2014 год 6390,0 3825,0 - 2565,0 476 0707 5210180 612 241
оздоровительных 2015 год 6390,0 3825,0 - 2565,0
лагерях 2016 год 6390,0 3825,0 - 2565,0
2014 год 1020,0 1020,0 - - 477 0707 5210180 612 241
2015 год 1020,0 1020,0 - -
2016 год 1020,0 1020,0 - -
2014 год 27380,0 15380,0 - 12000,0 474 0707 5210180 621, 241
2015 год 27380,0 15380,0 - 12000,0 622
2016 год 27380,0 15380,0 - 12000,0
2.2. Организация 2014 год 1123,0 - 1123,0 - 473 0707 7950160 611, 241
учебно- 2015 год 1514,2 - 1514,2 - 621
тренировочных 2016 год 1925,3 - 1925,3 -
сборов
2014 год 17662,3 - 17662,3 - 477 0707 7950160 611, 200, 300
2015 год 18614,1 - 18614,1 - 244
2016 год 19614,4 - 19614,4 -
2.3. Организация 2014 год 39877,5 30000,0 1377,5 8500,0 473 0707 5210180, 241
отдыха детей в 2015 год 39877,5 30000,0 1377,5 8500,0 7950160 611, 612
каникулярное 2016 год 39877,5 30000,0 1377,5 8500,0 621, 622
время в лагерях
с дневным 2014 год 480,0 255,0 - 225,0 475 0707 5210180 622 241
пребыванием 2015 год 500,0 255,0 - 245,0
2016 год 520,0 255,0 - 265,0
2.4. Организация 2014 год 1669,0 - 599,0 1070,0 475 0707 7950160 621 241
отдыха и 2015 год 1741,0 - 599,0 1142,0
занятости детей 2016 год 1817,0 - 599,0 1218,0
2.5. Организация 2014 год 300,0 - 300,0 - 473 0707 7950160 611, 241
культурных и 2015 год 300,0 - 300,0 - 621
спортивно- 2016 год 300,0 - 300,0 -
массовых
мероприятий 2014 год 320,0 - 320,0 - 474 0707 7950160 611, 241
2015 год 320,0 - 320,0 - 621
2016 год 320,0 - 320,0 -
2.6. Подготовка 2014 - 2016 - - - - 473, 474,
специалистов 475, 476,
различных 477, 478
категорий,
организующих
отдых и
занятость детей
в каникулярное
время
Всего 675582,0 472734,0 89988,0 110860,0
в том числе: 2014 год 222954,8 157578,0 28516,8 36860,0
2015 год 224501,4 157578,0 29971,4 36952,0
2016 год 226125,8 157578,0 31499,8 37048,0
из них: 2014 год 164848,5 137098,0 6750,5 21000,0 473
2015 год 165239,7 137098,0 7141,7 21000,0
2016 год 165650,8 137098,0 7552,8 21000,0
2014 год 27700,0 15380,0 320,0 12000,0 474
2015 год 27700,0 15380,0 320,0 12000,0
2016 год 27700,0 15380,0 320,0 12000,0
2014 год 2149,0 255,0 599,0 1295,0 475
2015 год 2241,0 255,0 599,0 1387,0
2016 год 2337,0 255,0 599,0 1483,0
2014 год 7285,0 3825,0 895,0 2565,0 476
2015 год 7330,6 3825,0 940,6 2565,0
2016 год 7378,6 3825,0 988,6 2565,0
2014 год 19682,3 1020,0 18662,3 - 477
2015 год 20634,1 1020,0 19614,1 -
2016 год 21634,4 1020,0 20614,4 -
2014 год 1290,0 - 1290,0 - 478
2015 год 1356,0 - 1356,0 -
2016 год 1425,0 - 1425,0 -
Исполняющий обязанности
начальника Управления
по делам образования
Администрации
города Челябинска
Л.Ю.МАНЕКИНА
------------------------------------------------------------------